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| 【法規(guī)】《河北省餐廚廢棄物管理辦法》出臺 |
| （時間:2012-12-26 10:39:41） |
“餐廚垃圾”的收集和運輸、處置都要有獲得許可證的企業(yè)來經營，餐廚垃圾產生單位如擅自處理最高可被罰款1萬元，情節(jié)嚴重的還將被吊銷證照。
河北省對餐廚垃圾的管理有法可依了。記者獲悉，《河北省餐廚廢棄物管理辦法》已經2012年12月11日省政府第113次常務會議通過，自2013年2月1日起施行。該辦法對餐廚廢棄物的產生、收集、運輸、處置進行了規(guī)定，明確餐廚廢棄物的治理應遵循減量化、資源化、無害化的原則，以促進資源循環(huán)利用和餐廚廢棄物無害化處理，保障食品安全和公眾身體健康。
餐飲廢棄物治理應納入當地環(huán)衛(wèi)規(guī)劃
餐廚廢棄物，是指除居民日常生活以外的食品加工、餐飲服務、集體供餐等活動中產生的食物殘余和廢棄食用油脂等廢棄物。《辦法》規(guī)定，設區(qū)的市、縣(市)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門編制的環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃應當包含餐廚廢棄物治理的內容，統(tǒng)籌安排餐廚廢棄物收集、運輸、處置設施的布局、用地和規(guī)模。有條件的地區(qū)，可以按區(qū)域統(tǒng)籌的模式，規(guī)劃建設區(qū)域性餐廚廢棄物處置設施。
餐廚廢棄物處置設施用地應當作為環(huán)境衛(wèi)生設施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途。餐廚廢棄物處置設施建設項目，由設區(qū)的市和縣(市)人民政府投資主管部門審批或者核準。投資主管部門審批或者核準項目時，應當征求同級人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門的意見。 餐廚廢棄物收集、處置設施工程竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收，向當地人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門辦理竣工驗收備案并報送建設工程項目檔案，同時告知當地人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門。未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
餐廚垃圾不得出售，違者最高可罰1萬元
按照規(guī)定，餐廚廢棄物產生單位應對餐廚廢棄物分類存放，建立餐廚廢棄物產生臺賬，并在每月末向所在地市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告月餐廚廢棄物的種類、數量。餐廚廢棄物不得隨意傾倒、堆放，不得將餐廚廢棄物投放或者排入生活垃圾收集設施、污水排水管道、雨水管道等市政公共設施及河道、渠道、湖泊、水庫等場所。 餐廚廢棄物不得出售、倒運，餐廚廢棄物產生單位應在餐廚廢棄物產生后24小時內將餐廚廢棄物交給與其簽訂協(xié)議的餐廚廢棄物收集和運輸企業(yè)，不得將餐廚廢棄物交給其他企業(yè)或者個人收集和運輸。如將餐廚廢棄物擅自交給與其簽訂協(xié)議以外的其他企業(yè)或者個人的，可處二千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由食品藥品監(jiān)管等負有監(jiān)督管理職責的部門依法責令停產停業(yè)整頓，直至吊銷相關證照。
收集、運輸“餐廚垃圾”要有許可證，注冊資金不少于300萬
未經批準，任何單位和個人不得從事餐廚廢棄物收集和運輸活動。《辦法》規(guī)定，從事餐廚廢棄物收集和運輸，應當經省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門批準，取得許可證書。其中注冊資金不少于300萬元。
設區(qū)的市、縣(市)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門原則上通過招標等公平競爭方式確定餐廚廢棄物收集和運輸企業(yè)，并與其簽訂餐廚廢棄物收集和運輸協(xié)議。餐廚廢棄物收集和運輸協(xié)議應當明確約定經營期限、服務標準、違約責任等內容。 按照要求，從事餐廚廢棄物收集和運輸的企業(yè)應當建立餐廚廢棄物收集、運輸臺賬制度；按環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準和規(guī)范，在規(guī)定的時間內及時收集和運輸餐廚廢棄物，每日到餐廚廢棄物產生單位清運餐廚廢棄物不得少于一次；用于收集、運輸餐廚廢棄物的車輛，應當為全密閉自動卸載車輛，確保密封、完好和整潔。如違反規(guī)定，最高可被罰款三萬元，情節(jié)嚴重的，解除與其簽訂的相關協(xié)議，并在3年內不再與其簽訂相關協(xié)議，吊銷相關證照。
未經無害化處置的餐廚垃圾不得喂養(yǎng)畜禽
未經批準，任何單位和個人不得從事餐廚廢棄物處置活動。按照要求，從事餐廚廢棄物經營性處置服務，應當經省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門批準，取得許可證書。申請人須為中依法注冊的企業(yè)法人，其中日處置能力小于一百噸的，注冊資金不少于人民幣五百萬元，日處置能力大于一百噸的，注冊資金不少于人民幣五千萬元。 《辦法》明確，禁止向食品類生產者出售餐廚廢棄物或者將餐廚廢棄物再利用加工食品類產品。禁止使用未經無害化處置的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽。從事餐廚廢棄物經營性處置服務的企業(yè)應建立餐廚廢棄物處置臺賬制度，處置過程中產生的廢水、廢氣、廢渣等符合環(huán)保標準，防止二次污染。不得擅自停業(yè)或者歇業(yè)，確需停業(yè)或者歇業(yè)的，應當提前6個月提出申請，市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門收到申請45日內作出答復，在解除協(xié)議前，企業(yè)必須保證正常服務。如違法相關規(guī)定，也將被罰款1—3萬元，直至解除協(xié)議、吊銷證照。
公眾投訴舉報，15日內知曉處理結果
按照規(guī)定，公民、法人或者其他組織未經許可，擅自從事餐廚廢棄物收集、運輸、處置活動的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生部門、工商行政管理部門、公安機關依法予以取締，查處和收繳非法運輸工具、設施設備；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對使用廢棄食用油脂的餐飲單位以及向食品類生產者出售餐廚廢棄物或者將餐廚廢棄物再利用加工食品類產品的單位和個人，由市容和環(huán)境衛(wèi)生、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管等負有監(jiān)督管理職責的部門依法責令停止違法行為、停產停業(yè)整頓，直至吊銷相關證照。
任何單位和個人都有權對餐廚廢棄物產生、收集、運輸、處置過程中的違反行為進行檢舉。《辦法》明確，餐廚廢棄物收集、運輸和處置中標企業(yè)由設區(qū)的市、縣(市)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門列入餐廚廢棄物收集、運輸和處置企業(yè)目錄，并向社會公布，接受社會監(jiān)督。
市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門以及其他對餐廚廢棄物負有監(jiān)督管理職責的部門都應當建立投訴舉報制度，并為投訴人或者舉報人保密。受理投訴或者舉報后，相關部門應當及時到現(xiàn)場檢查處理，并在受理投訴或者舉報后15個工作日內將處理結果告知投訴人或者舉報人。
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