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| 【政策】財政部下?lián)苁着鷱U棄電器電子產(chǎn)品處理補貼 |
| （時間:2013-11-14 10:43:58） |
今年10月22日，財政部正式下?lián)芰耸着鷱U棄電器電子產(chǎn)品處理補貼，共計6.3億元。自2012年7月1日基金正式開征至今，已一年有余。從基金征收到補貼發(fā)放，制度設(shè)計中的每個環(huán)節(jié)至此已經(jīng)完全落地。
760余萬臺符合處理標(biāo)準(zhǔn)
企業(yè)實際收到6.3億元補貼，第三批41家處理企業(yè)已提出申請
據(jù)中國再生資源回收利用協(xié)會電子廢棄物回收處理分會秘書長唐愛軍介紹，首批補貼將陸續(xù)發(fā)放給第一批被納入基金補貼范圍并已實施拆解的39家廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)，主要針對2012年第三、四季度被納入基金補貼范圍的處理企業(yè)上報并經(jīng)審核的廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理量。
這39家處理企業(yè)將按照實際完成拆解數(shù)量獲得定額補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)為電視機85元/臺、冰箱80元/臺、洗衣機35元/臺、空調(diào)35元/臺、微型計算機85元/臺。
唐愛軍表示，2012年被納入基金補貼范圍的處理企業(yè)在2012年第三、四季度廢棄電器電子產(chǎn)品的實際拆解量已經(jīng)接近1000萬臺，共申請補貼資金7.5億元。但在上報時，處理企業(yè)自查后只上報了902萬臺，被納入基金補貼范圍的廢棄電器電子產(chǎn)品只有760余萬臺符合環(huán)境保護部的處理標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)實際收到6.3億元補貼。
根據(jù)相關(guān)省（區(qū)、市）提出的申請，財政部與環(huán)境保護部在專家現(xiàn)場核查的基礎(chǔ)上，分別于2012年7月和2013年2月，分兩批公布了被納入基金補貼范圍的處理企業(yè)名單，共計64家企業(yè)。據(jù)了解，截至2013年8月，上述企業(yè)向省級環(huán)保部門報送回收廢棄電器電子產(chǎn)品的數(shù)量達到3600余萬臺，實際拆解處理數(shù)量共計3300余萬臺。
據(jù)了解，第三批被納入基金補貼范圍的處理企業(yè)名單目前已經(jīng)上報國家相關(guān)部門審核，共有41家處理企業(yè)提出申請。
絕大多數(shù)流入正規(guī)企業(yè)拆解
絕大多數(shù)家電企業(yè)做到應(yīng)收應(yīng)繳；通過基金補貼，廢棄電器電子產(chǎn)品的流向發(fā)生了改變
“作為承擔(dān)基金繳納義務(wù)的家電生產(chǎn)企業(yè)，在行業(yè)競爭異常激烈的情況下，轉(zhuǎn)嫁賦稅成本具有一定的難度。但是，絕大多數(shù)家電生產(chǎn)企業(yè)都克服了困難，積極配合稅務(wù)部門，做到應(yīng)收應(yīng)繳。”中國家用電器協(xié)會秘書長徐東生曾表示，從2012年7月1日《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》正式實施之日起，到2012年底，生產(chǎn)企業(yè)累積繳納基金約18億元，預(yù)計2013年生產(chǎn)企業(yè)將繳納基金約30億元。
“通過基金補貼，廢棄電器電子產(chǎn)品的流向發(fā)生了改變，正規(guī)處理企業(yè)從市場上多渠道回收五大類產(chǎn)品，使絕大多數(shù)產(chǎn)品流入正規(guī)的處理企業(yè)拆解，有效減少了個體手工作坊的非法拆解，環(huán)境保護效果十分明顯。”唐愛軍說。
據(jù)測算，如果被納入基金補貼范圍的64家處理企業(yè)報送回收的3600多萬臺廢棄電器電子產(chǎn)品被完全拆解后，相當(dāng)于節(jié)約12萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)約2000萬立方米水，減少800萬噸固體排放物，減少50萬噸廢氣。
推動行業(yè)規(guī)范化規(guī)模化發(fā)展
拆解工藝已逐步向機械化、精細(xì)化發(fā)展；建成了一批具備一定規(guī)模、設(shè)備先進、管理規(guī)范的處理企業(yè)
“基金政策的實施，提升了廢舊電器電子產(chǎn)品處理行業(yè)的規(guī)模化程度，提高了行業(yè)發(fā)展的起點，為行業(yè)發(fā)展指明了方向。”正如中國再生資源開發(fā)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理屈傳建所言，與政策執(zhí)行前小作坊的簡單、粗暴式拆解相比，政策執(zhí)行后大企業(yè)通過增添設(shè)備、改進技術(shù)，拆解工藝已逐步向機械化、精細(xì)化發(fā)展，資源利用價值大大提高。
據(jù)測算，目前已上報拆解的3600萬臺廢棄電器電子產(chǎn)品，通過科學(xué)拆解處理可以產(chǎn)生鐵5.9萬噸，銅1.4萬噸，鋁1350噸，玻璃35.1萬噸，塑料10.9萬噸。
同時，由于穩(wěn)定的政策預(yù)期，有實力的再生資源企業(yè)在全國布局設(shè)立廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)，部分大型電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)也開始加快設(shè)立處理企業(yè)的步伐，部分有實力的外資企業(yè)也積極進入。
這帶動了整個行業(yè)的規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展，建成了一批具備一定規(guī)模、設(shè)備先進、管理規(guī)范的處理企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，目前已經(jīng)通過資質(zhì)審核的企業(yè)分布在全國22個省（直轄市、自治區(qū)）。
另外，第二批廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄的制定工作目前已經(jīng)啟動，主要研究哪些種類的電器電子產(chǎn)品可以被納入基金補貼范圍的增補目錄。據(jù)了解，復(fù)印機、打印機、手機、小家電等保有量和報廢量大的產(chǎn)品有望入圍。
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