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| 山東省濟南市出臺土壤環境保護和綜合治理工作方案 |
| （時間:2015-7-16 8:48:45） |
為切實保護市土壤環境，防治和減少土壤污染，改善土壤環境質量，濟南市出臺了《濟南市土壤環境保護和綜合治理工作方案》。
《方案》明確了濟南市土壤環境保護和綜合治理的工作目標：到2015年底，全面摸清全市土壤環境狀況，以耕地和飲用水源地為重點，劃分優先保護區，并建立土壤環境保護制度、定期調查和例行監測制度，全面提升土壤環境監管能力，初步控制被污染土地開發利用的環境風險，有序推進土壤污染治理與修復試點示范。到2020年，建成全市土壤環境保護體系，土壤環境質量得到改善。
《方案》提出了土壤環境保護和綜合治理主要工作任務：一是按照國家、省統一部署，開展土壤污染狀況詳查，全面摸清土壤污染范圍和面積、污染物類型及來源、污染程度等，為有針對性地開展土壤污染防治工作創造條件。二是確定土壤環境保護優先區域，將全市耕地和服務人口1000人以上的集中式飲用水水源地等重點區域劃定為土壤環境保護優先區域，開展土壤環境保護優先區域土壤環境質量評估和污染源排查，按照土壤環境質量標準劃分土壤環境質量等級，建立相關數據庫，建立耕地和集中式飲用水水源地土壤環境保護制度。三是嚴格環境準入，防止新建項目對土壤造成新的污染，在重點規劃環評和排放重金屬、有機污染物的工礦企業項目環評文件中強化土壤環境影響評價內容。四是加強農業面源污染防治，禁止使用重金屬等有毒有害物質超標的農業投入品，大力推廣測土配方施肥、病蟲草害綜合防治等技術，建立農業投入品廢棄包裝物分類處理和綜合利用制度，鼓勵畜禽糞便、農作物秸稈等廢棄物的綜合利用。五是強化被污染土壤的環境風險控制。加強對不同污染程度農田的監管，對已被污染農田采取農藝調控、種植業結構調整等措施，確保安全利用;對嚴重污染的農產品產地，要調整種植結構，劃定農產品禁止生產區。加強改變土地利用性質的環境風險管控，已被污染地塊改變用途或變更使用權人的，應按照有關規定開展土壤環境風險評估，并對污染土壤進行治理修復。六是根據土壤環境調查與評估結果，選取重點污染地塊，篩選適合的治理與修復技術，實施土壤污染治理與修復試點示范項目，探索適合本地的土壤污染治理與修復技術。七是根據國家、省土壤污染防治行動計劃部署安排，制定實施全市土壤污染防治行動計劃，進一步明確目標任務，落實政策措施，建立考核評估機制，確保各項任務按期完成。
為落實以上任務，建立土壤污染防治聯動機制和成效評估考核機制。一是各級政府對本行政區域內土壤環境保護和綜合治理工作負總責，建立由環保部門牽頭，市發改委、市經濟和信息化委、市科技局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市國土資源局、市城鄉建設委、市城管局、市水利局、市農業局、市衛計委、市市政公用局、市畜牧獸醫局各負其責的部門聯動機制，各有關部門各負其責，共同推進。二是落實省、市簽訂的土壤環境保護和綜合治理目標責任書，市政府與各縣(市)區政府及重點企業簽訂目標責任書，落實各級政府及企業的主體責任。市環保局要會同有關部門對各縣(市)區政府和重點企業土壤環境保護和綜合治理目標責任制落實情況進行考核，并向市政府報告考核結果。對未完成治理任務的縣(市)區政府、有關部門、企業和個人要進行問責。
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