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南京市制定環(huán)保按日計罰實施細則
(時間:2015-11-16 9:46:47)
  日前,市環(huán)保局制定了《南京市環(huán)境保護部門對排污者超標準排放污染物實施按日計罰的意見》,《意見》確定,發(fā)現超標排放違法行為后,環(huán)保部門要在30日內組織暗訪,如果暗訪發(fā)現超排單位沒有整改就可以進行按日計罰。
  據介紹,按日計罰處罰手段主要處罰排污者超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準,排放水污染物、大氣污染物的違法行為。排污者超標準排放污染物,環(huán)保部門下達《責令改正違法行為決定書》后,應當在30日內組織暗查。《意見》的處罰細則明確,處罰對象就是本市排污種類超過規(guī)定,排污量超過規(guī)定,并且已經被環(huán)保部門查處,下達了《責令改正違法行為決定書》的單位。
  環(huán)保部門人士介紹,暗訪應當按照技術規(guī)范進行監(jiān)測,不僅要監(jiān)測前一次下達《責令改正違法行為決定書》中的廢水、廢氣項目,還要對超排單位實時排放行為進行監(jiān)測。“因為有的時候會存在這種情況,我們前一次檢查時,被檢查單位某個生產設備處于檢修或者關停狀態(tài),因此排放因子不是該企業(yè)的全部排放現狀,暗訪時可以對前一次沒有查到的排放行為進行監(jiān)測。”環(huán)保監(jiān)察部門介紹。
  暗訪的結果將決定超排單位是否面臨按日計罰。《意見》規(guī)定,3種情況下可以不進行按日計罰,污染物超標種類總數較前次減少60%(含本數)以上,再次超標污染物超標倍數較前次下降50%(含本數)以上或者新增超標污染物超標倍數不超過0.5倍的;前次超標污染物均已達標,且新增超標污染物超標倍數不超過0.5倍(含本數)的;超標污染物超標倍數低于0.1倍(含本數)的。如果達不到這3種情況,即超排違法行為整改不達要求的,就可以按日計罰。
  暗訪中,如果超排單位被監(jiān)測到超標污染物屬第一類污染物或者涉及重金屬、持久性有機物,不管超標多少都要進行按日計罰。
  《意見》已于當日起開始執(zhí)行。


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