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《2018年南京市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)》：排放不達(dá)標(biāo)將面臨重罰
（時(shí)間:2018-3-5 12:09:43）

近日發(fā)布的《2018年南京市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)》，藍(lán)天工程中明確了一項(xiàng)治氣任務(wù)——加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械排放監(jiān)管，要求繞城高速公路G2501合圍范圍內(nèi)禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械，按屬地化管理原則，嚴(yán)格監(jiān)管非道路移動(dòng)機(jī)械清潔油品的使用和排氣狀況。這是南京首次明確高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的禁用區(qū)。
一臺(tái)高排放挖掘機(jī)，尾氣污染相當(dāng)于50輛小汽車
非道路移動(dòng)機(jī)械主要包括：在非恒定轉(zhuǎn)速下工作的柴油機(jī)、工業(yè)鉆探設(shè)備、工程機(jī)械（包括裝載機(jī)、推土機(jī)、壓路機(jī)、瀝青攤鋪機(jī)、非公路用卡車、挖掘機(jī)、叉車等）、農(nóng)業(yè)機(jī)械（包括大型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等）、林業(yè)機(jī)械、材料裝卸機(jī)械等；在恒定轉(zhuǎn)速下工作的柴油機(jī)、空氣壓縮機(jī)、發(fā)電機(jī)組、漁業(yè)機(jī)械（增氧機(jī)、池塘挖掘機(jī)等）、水泵等；以及小型點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)、草坪機(jī)、油鋸、發(fā)電機(jī)、水泵、割灌機(jī)等。
市機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)管中心專家介紹，非道路移動(dòng)機(jī)械污染一直是環(huán)保監(jiān)管的盲點(diǎn)，因?yàn)樗褂梅秶鷱V、使用率高。“非道路移動(dòng)機(jī)械主要造成的是尾氣污染。因?yàn)闄C(jī)械老舊、排放超標(biāo)，再加上使用的油品低劣，污染非常嚴(yán)重。”專家說，在南京正規(guī)加油站銷售的柴油已經(jīng)達(dá)到國五標(biāo)準(zhǔn)，而非道路移動(dòng)機(jī)械的使用單位為了節(jié)省成本，都是通過一些非正常渠道采購，可能連國三標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到。
非道路移動(dòng)機(jī)械是尾氣排放大戶，我國已經(jīng)出臺(tái)規(guī)定，要求這些機(jī)械的尾氣排放必須達(dá)到國三標(biāo)準(zhǔn)，低于此標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械使用時(shí)，尾氣排放相當(dāng)于50—80輛小汽車。
提高油品等級(jí)，在全市范圍內(nèi)堵截低劣油品
南京市機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)管中心人士介紹，南京市對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械的污染防治工作從去年開始啟動(dòng)。去年8月，中心委托江蘇省工業(yè)合作協(xié)會(huì)機(jī)械設(shè)備管理中心，在南京市范圍內(nèi)重點(diǎn)對(duì)南京市工程機(jī)械持有（使用）單位及個(gè)人、工程機(jī)械設(shè)備銷售單位全面開展非道路工程機(jī)械申報(bào)登記工作。這是南京市第一次為非道路移動(dòng)機(jī)械建立臺(tái)賬，機(jī)械型號(hào)、排放標(biāo)準(zhǔn)、使用單位等都必須一一申報(bào)。根據(jù)排查，在南京使用的非道路移動(dòng)機(jī)械超過2100臺(tái)，數(shù)量相當(dāng)大。
挖掘機(jī)、拖拉機(jī)，開動(dòng)起來冒著黑煙，散發(fā)濃濃的刺鼻氣味。據(jù)了解，造成非道路移動(dòng)機(jī)械尾氣排放大的重要原因是油品低劣——使用含硫量高的柴油，這種柴油使用時(shí)最典型的表現(xiàn)就是冒黑煙。因此，南京開展非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治工作先從提高油品等級(jí)開始。從去年11月起，市機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)管中心執(zhí)法人員開始在全市進(jìn)行抽查，禁止使用低劣柴油，并配合公安、工商等部門截?cái)嗟土佑推蜂N售渠道。
今年完成地方立法，高排放機(jī)械污染面臨重罰
據(jù)介紹，環(huán)保部門認(rèn)定的高排放非道路移動(dòng)機(jī)械主要指的是尾氣排放未達(dá)到國三標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械。從去年開始，南京市在全市范圍內(nèi)排查非道路移動(dòng)機(jī)械排放等級(jí)，發(fā)現(xiàn)達(dá)到國三標(biāo)準(zhǔn)的不足兩成。根據(jù)《2018年南京市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)》，繞城高速范圍以內(nèi)將不允許使用這類排放不達(dá)標(biāo)機(jī)械。市機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)管中心介紹，中心執(zhí)法人員將配合建委、交通運(yùn)輸局、城管局等部門，要求抽查中不達(dá)標(biāo)的機(jī)械必須進(jìn)行環(huán)保改造或登記報(bào)廢。
去年，《南京市非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治管理辦法》（初稿）面向公眾征集意見。記者從環(huán)保部門獲悉，今年南京市將就非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行立法，《南京市非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治管理辦法》年內(nèi)將出臺(tái)。今后，違反《南京市非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治管理辦法》、造成高排放非道路移動(dòng)機(jī)械污染的單位和個(gè)人將面臨重罰。

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