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| 黃河保護(hù)立法已納入全國(guó)人大常委會(huì)今年立法計(jì)劃 |
| （時(shí)間:2021-2-24 11:12:21） |
《長(zhǎng)江保護(hù)法》即將于今年3月1日實(shí)施。2月23日，在全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳舉行的長(zhǎng)江保護(hù)法實(shí)施專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)上，全國(guó)人大環(huán)資委法案室一級(jí)巡視員王鳳春介紹，黃河保護(hù)立法已經(jīng)納入全國(guó)人大常委會(huì)今年的立法計(jì)劃，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)正在按照總書(shū)記指示要求和規(guī)劃綱要的戰(zhàn)略部署，抓緊起草工作。
王鳳春表示，《長(zhǎng)江保護(hù)法》是我國(guó)第一部針對(duì)一個(gè)流域的專(zhuān)門(mén)法律，其立法理念、制度設(shè)計(jì)和立法工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)其他流域立法包括黃河保護(hù)立法，具有重要的借鑒意義。
對(duì)其他流域立法，王鳳春指出，要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位，把相關(guān)流域立法律首先定位為保護(hù)法，始終把保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境擺在首要位置，同時(shí)把握好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的辯證關(guān)系，促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一。
同時(shí)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，有效增強(qiáng)流域保護(hù)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，要把建立流域協(xié)調(diào)機(jī)制放在立法的核心位置，依法建立形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流域保護(hù)重大政策、重大規(guī)劃、重大事項(xiàng)的體制機(jī)制，依法建立形成上中下游、江河湖庫(kù)、左右岸、干支流協(xié)同治理的體制機(jī)制和相應(yīng)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，同時(shí)要抓好相關(guān)法律法規(guī)的協(xié)同配合。
王鳳春表示，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，用法律破解制約流域保護(hù)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題。不同流域有不同的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，要正視問(wèn)題，找準(zhǔn)問(wèn)題，抓住問(wèn)題根源，找出有效的法律應(yīng)對(duì)之策，相應(yīng)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)很明確具體，具有實(shí)質(zhì)性法律效力。堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮人大在立法中的主導(dǎo)作用，充分反映社會(huì)各方意見(jiàn)和建議，有效破除部門(mén)立法的局限性。
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