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| 《廣東省佛山市生活垃圾分類管理辦法》4月1日起實(shí)施 |
| （時(shí)間:2022/1/6 9:37:19） |
1月5日，從佛山市城市管理和綜合執(zhí)法局獲悉，《佛山市生活垃圾分類管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）自2022年4月1日起實(shí)施。近日，市城管執(zhí)法局就《辦法》主要亮點(diǎn)進(jìn)行政策解讀。
亮點(diǎn)一
明晰生活垃圾分類責(zé)任
生活垃圾分類關(guān)系每個(gè)居民的日常生活，涉及各行各業(yè)具體工作。市城管執(zhí)法局解讀稱，《辦法》明確了各個(gè)部門職責(zé)，規(guī)定了政府、城管執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門的垃圾分類管理責(zé)任。
對(duì)于其他責(zé)任主體，《辦法》規(guī)定了單位、家庭、個(gè)人分類投放生活垃圾的基本義務(wù)。每個(gè)單位、每個(gè)家庭、每個(gè)人都是生活垃圾的產(chǎn)生者，應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾分類投放義務(wù)，養(yǎng)成垃圾分類習(xí)慣，逐步將垃圾分類轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)。
《辦法》還明確了生活垃圾分類投放管理實(shí)行管理責(zé)任人制度和職責(zé)。城鎮(zhèn)居住地區(qū)如住宅小區(qū)已委托物業(yè)管理的，由物業(yè)服務(wù)人負(fù)責(zé)，農(nóng)村居住地區(qū)由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)等。
亮點(diǎn)二
規(guī)定生活垃圾源頭減量具體措施
垃圾分類，應(yīng)重視源頭減量。市城管執(zhí)法局表示，《辦法》明確了單位、家庭和個(gè)人對(duì)其產(chǎn)生的生活垃圾承擔(dān)源頭減量的基本義務(wù)。這向社會(huì)傳遞一個(gè)明確的信號(hào)，垃圾分類應(yīng)從垃圾源頭減量開始，同時(shí)又要做好分類投放，才能形成社會(huì)合力，促進(jìn)生活垃圾變廢為寶，實(shí)現(xiàn)資源化利用。
《辦法》同時(shí)明確了生產(chǎn)流通領(lǐng)域減量要求。針對(duì)產(chǎn)品過度包裝的問題，規(guī)定執(zhí)行國(guó)家、省關(guān)于限制產(chǎn)品過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求，優(yōu)先采用易回收、易拆解、易降解或者無毒無害的材料，減少包裝廢棄物的產(chǎn)生；商場(chǎng)、超市、藥店、書店、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所不得無償提供不可降解塑料袋，逐步停止使用不可降解塑料袋。針對(duì)快遞包裝與日俱增的問題，規(guī)定在電子商務(wù)、快遞等行業(yè)推廣使用環(huán)保箱（袋）、環(huán)保膠帶、環(huán)保填充物等環(huán)保包裝，并運(yùn)用計(jì)價(jià)優(yōu)惠等機(jī)制，引導(dǎo)消費(fèi)者使用環(huán)保包裝；電子商務(wù)、快遞等行業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步停止使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品，降低不可降解塑料膠帶使用量，提高使用45毫米寬度及以下的膠帶封裝比例，提高免膠帶紙箱應(yīng)用比例。
《辦法》還明確了消費(fèi)領(lǐng)域減量要求。為推行綠色辦公，規(guī)定國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位和使用財(cái)政性資金的其他組織應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)可循環(huán)利用的辦公用品,減少使用一次性辦公用品，推廣無紙化辦公，內(nèi)部辦公場(chǎng)所不得使用一次性杯具，鼓勵(lì)其他企業(yè)、社會(huì)組織推行綠色辦公。
亮點(diǎn)三
細(xì)化生活垃圾分類管理的可操作性
對(duì)于市民而言，如何扔垃圾是大家普遍關(guān)注的問題。《辦法》規(guī)定了分類投放具體要求。例如，對(duì)家庭廚余垃圾、餐廚垃圾、其他廚余垃圾、日常廢棄的花卉綠植、廢棄的年花年橘、綠化作業(yè)垃圾、體積較大的廢棄家具、有害垃圾、可回收物的投放進(jìn)行了明確規(guī)定，細(xì)化便民措施，公開收運(yùn)單位及聯(lián)系方式，為市民投放體積較大廢棄家具、年花年橘、可回收物提供便利。
在垃圾投放上，《辦法》規(guī)定了定時(shí)定點(diǎn)投放制度。《辦法》明確要求鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)逐步建立居住地區(qū)生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類投放制度，并根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，確定生活垃圾投放時(shí)間段。家庭廚余垃圾每日投放時(shí)間段原則上不少于兩個(gè)。同時(shí)，《辦法》規(guī)定生活垃圾分類投放管理責(zé)任人設(shè)置生活垃圾分類收集點(diǎn)和收集容器，并保持生活垃圾分類收集容器正常使用和周邊環(huán)境整潔，實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)投放制度的居住地區(qū)應(yīng)當(dāng)開展桶邊督導(dǎo)，并設(shè)置誤時(shí)投放點(diǎn)。
《辦法》還規(guī)定樓層不設(shè)桶。要求居住地區(qū)居住樓層疏散通道、安全出口等用于逃生和滅火救援的公共區(qū)域不得設(shè)置垃圾桶，樓層按四分類設(shè)置垃圾桶比原來放置的垃圾桶體積要大，成本要高，容易造成消防通道堵塞，為配合定時(shí)定點(diǎn)制度落實(shí)以及培養(yǎng)垃圾分類投放習(xí)慣養(yǎng)成，樓層撤桶勢(shì)在必行。
在后端環(huán)節(jié)，《辦法》規(guī)定收運(yùn)、處理工作規(guī)范。明確要求收運(yùn)、處理單位的技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和工作方式，對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理，考慮到廚余垃圾和其他垃圾容易產(chǎn)生惡臭、滋生細(xì)菌，要求對(duì)廚余垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)定時(shí)收運(yùn)，日產(chǎn)日清。生活垃圾收運(yùn)單位發(fā)現(xiàn)交運(yùn)的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)，可以告知生活垃圾分類投放管理責(zé)任人予以改正，拒不改正的，收運(yùn)單位可以拒絕接收生活垃圾，并及時(shí)報(bào)告城管執(zhí)法主管部門處理。
亮點(diǎn)四
完善設(shè)施建設(shè)與保障責(zé)任
建設(shè)、配套生活垃圾分類投放、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，是做好生活垃圾分類管理工作的硬件要求。市城管執(zhí)法局表示，《辦法》在強(qiáng)化專項(xiàng)規(guī)劃、年度建設(shè)計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)保障的基礎(chǔ)上，規(guī)定從事城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)的單位，新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類投放、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，符合生活垃圾分類指導(dǎo)目錄。同時(shí)，《辦法》規(guī)定任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、閑置、拆除已有的生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施和場(chǎng)所，有利于確保生活垃圾收運(yùn)設(shè)施的穩(wěn)定，進(jìn)而確保生活垃圾分類管理的有效施行。
此外，《辦法》按照教育與處罰相結(jié)合原則，規(guī)定未按照《辦法》規(guī)定投放生活垃圾，情節(jié)輕微且自愿參加生活垃圾分類培訓(xùn)、宣傳服務(wù)或者現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等活動(dòng)的個(gè)人，不予行政處罰。
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