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  “穩(wěn)步降低噪聲投訴率，推進(jìn)全省‘十四五’期間聲環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，逐步形成寧靜和諧的文明意識(shí)和社會(huì)氛圍。到2025年，全省聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%。”近日，陜西省生態(tài)環(huán)境廳召開新聞發(fā)布會(huì)，詳細(xì)解讀《陜西省噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》）。
  分類施治   深化“5”類管控
  《行動(dòng)計(jì)劃》從源頭規(guī)劃到末端治理，從控制增量到削減存量，針對不同噪聲類型多措并舉，穩(wěn)步提高噪聲污染防治水平。
  嚴(yán)格噪聲源頭管理。完善相關(guān)規(guī)劃要求，優(yōu)化噪聲敏感建筑物建設(shè)布局，嚴(yán)格落實(shí)污染防治要求，緊抓產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，推廣先進(jìn)技術(shù)。
  深化工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治。樹立工業(yè)噪聲治理標(biāo)桿，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)管控，推進(jìn)工業(yè)噪聲實(shí)施排污許可和重點(diǎn)排污單位管理。
  強(qiáng)化建筑施工噪聲污染防治。推廣低噪聲施工設(shè)備使用，落實(shí)建筑施工噪聲管控責(zé)任，加嚴(yán)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工要求。
  加大交通運(yùn)輸噪聲污染防治力度。嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車、船舶噪聲監(jiān)管治理，加強(qiáng)公路和城市道路養(yǎng)護(hù)，細(xì)化城市軌道、鐵路噪聲污染防治要求，深化民用機(jī)場周圍噪聲治理。
  推進(jìn)社會(huì)生活噪聲污染防治。嚴(yán)格經(jīng)營場所噪聲管理，營造文化場所寧靜氛圍，細(xì)化公共場所管理要求，文明開展娛樂、旅游活動(dòng)，重點(diǎn)針對社區(qū)和鄰里噪聲完善管理舉措，共同維護(hù)社會(huì)和諧。
  強(qiáng)化“4”項(xiàng)保障   確保任務(wù)完成
  《行動(dòng)計(jì)劃》以建立基本完善的噪聲污染防治管理體系為目標(biāo)，切實(shí)鞏固管理基礎(chǔ)，加大支撐保障力度，整體性推動(dòng)噪聲管控升級(jí)。
  夯實(shí)聲環(huán)境管理基礎(chǔ)。開展聲環(huán)境功能區(qū)評(píng)估和優(yōu)化調(diào)整，推動(dòng)劃定噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，發(fā)布噪聲污染防治信息，推動(dòng)落實(shí)各地聲環(huán)境質(zhì)量改善責(zé)任。
  完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)科技教育支撐。推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)與《中華人民共和國噪聲污染防治法》銜接，完善噪聲污染防治標(biāo)準(zhǔn)體系，加大科研教育和人才培養(yǎng)力度，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
  加強(qiáng)監(jiān)測，嚴(yán)格執(zhí)法。強(qiáng)化聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)管理，推動(dòng)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測。按照要求核發(fā)排污許可證，制定噪聲重點(diǎn)排污單位管理名錄，嚴(yán)格噪聲污染防治領(lǐng)域執(zhí)法，提升基層執(zhí)法能力。
  緊抓責(zé)任落實(shí)，引導(dǎo)全民共治。推進(jìn)噪聲污染防治協(xié)同聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化糾紛解決方式，嚴(yán)格考核問責(zé)，推動(dòng)噪聲污染防治隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)共治良好局面。
  暢通舉報(bào)渠道   實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)
  記者還了解到，今年以來，陜西省受理環(huán)境投訴舉報(bào)5339件，其中噪聲擾民問題3725件，占比69.8%，目前已經(jīng)基本辦結(jié)。為及時(shí)回應(yīng)群眾舉報(bào)訴求，陜西省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法總隊(duì)按照“依法受理、及時(shí)辦理”的原則，不斷提升投訴舉報(bào)辦理滿意度。
  為方便群眾對噪聲的投訴舉報(bào)，陜西省生態(tài)環(huán)境廳對“12345”“12369”、生態(tài)環(huán)境投訴舉報(bào)管理系統(tǒng)建立了“日抽查督促，周調(diào)度提醒，月匯總通報(bào)，季抽查回訪”工作機(jī)制。針對全省生態(tài)環(huán)境投訴舉報(bào)工作實(shí)際，始終做到“3個(gè)100%”：一是進(jìn)一步加強(qiáng)值守工作，確保投訴舉報(bào)熱線接通率100%。二是以“事要解決”為目標(biāo)，落實(shí)問題整改率100%，對群眾環(huán)境投訴舉報(bào)的噪聲問題立查、立改、見效。三是接件后及時(shí)與群眾聯(lián)系，舉報(bào)投訴答復(fù)率達(dá)100%，辦理過程中加強(qiáng)與群眾的有效溝通，辦結(jié)后及時(shí)將結(jié)果向群眾反饋。
  實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，激勵(lì)全民參與。2021年3月，陜西省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《陜西省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》（以下簡稱《辦法》），明確舉報(bào)途徑、證據(jù)材料、獎(jiǎng)勵(lì)范圍，并根據(jù)舉報(bào)的內(nèi)容、性質(zhì)、協(xié)查程度和生態(tài)環(huán)境違法行為的危害情況，對舉報(bào)人進(jìn)行分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。自《辦法》實(shí)施以來，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金33萬余元，極大地提升了公民參與環(huán)境保護(hù)的積極性。
  按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立“四快”反應(yīng)機(jī)制，即舉報(bào)上報(bào)快、指揮調(diào)度快、到達(dá)現(xiàn)場快、協(xié)調(diào)處理快。同時(shí)，針對群眾反映強(qiáng)烈、問題突出的環(huán)境污染問題，采取實(shí)地調(diào)查、督查督辦的方式，切實(shí)提高案件辦理質(zhì)量。