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| 【法規】民用建筑外保溫系統及外墻裝飾防火暫行規定出臺 |
| （時間:2009/9/30 8:33:08） |
為貫徹落實國務委員、公安部部長孟建柱和劉金國副部長的重要指示，認真吸取央視“2.9”火災事故教訓，從源頭上防止同類火災的發生，公安部消防局會同住房和城鄉建設部標準定額司組織開展了預防建筑外保溫系統火災對策研究，并制定《民用建筑外保溫系統及外墻裝飾防火暫行規定》（以下簡稱《規定》）。9月28日，該《規定》以公安部與住房和城鄉建設部名義印發。
央視新址“2.9”火災發生后，公安部消防局立即組織開展了有關建筑外保溫系統的消防安全問題的調查研究。深入分析了近年來國內外保溫系統火災案例，認真查找了建筑外保溫系統設計、施工及管理等方面存在的消防安全問題，深刻剖析了造成火災蔓延失控的深層次原因。調研表明，近年來，國家大力推行建筑節能，發展過程中，保溫技術體系尚未建立、相關的產品標準和設計規范明顯滯后、相應的施工管理措施沒有同步跟進、可燃易燃保溫材料大量使用，造成建筑外保溫系統火災事故頻發。為此，公安部消防局積極與住房和城鄉建設部標準定額司溝通，于5月9日共同組織召開了建筑節能與防火專題研討會。根據研討會形成的“建筑節能必須要以消防安全為前提，消防工作必須同步跟進，為建筑節能提供安全保障”的共識，按照“一手抓長遠建設、一手抓現實斗爭”的工作思路，一方面，組織開展相關國家和行業標準中涉及的建筑外保溫系統防火性能的制修訂工作；另一方面，立即著手起草建筑外保溫系統設計、施工和日常管理等方面的過渡性規定。在廣泛征求社會各界意見基礎上，8月6日，公安部消防局會同住房和城鄉建設部標準定額司共同召開了《規定》送審稿審查會。會后，根據專家意見，對《規定》進行了認真研究修改，完成了《規定》報批稿。經公安部、住房和城鄉建設部批準，9月28日，以公安部與住房和城鄉建設部的名義聯合印發了該《規定》。
《規定》是集技術要求與管理要求于一體的規范性文件，不僅對外保溫材料的燃燒性能及外保溫系統的防火構造等技術措施提出了明確要求；同時，對建筑外保溫系統的施工及使用過程的管理措施也作出了明確規定。該《規定》遵循建筑節能與建筑防火統籌兼顧的原則，對不同火災危險性的建筑采取不同的保溫材料和不同火災防范措施。該《規定》的實施，將為新建、在建和投入使用建筑外保溫系統的設計、施工和管理提供指導意見，對于提高建筑消防安全水平，有效遏制建筑外保溫系統火災事故具有重要作用。
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