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| 【法規(guī)】上海市啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車尾氣遙感監(jiān)測(cè)法 |
| （時(shí)間:2010/9/29 10:25:12） |
今年以來，上海市空氣環(huán)境質(zhì)量指數(shù)（API）優(yōu)良率持續(xù)穩(wěn)定在95%以上，各項(xiàng)迎世博環(huán)境空氣保障措施正在有條不紊地實(shí)施過程中，特別是市政府各有關(guān)部門同心協(xié)力，大力加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車污染的綜合整治，對(duì)改善本市道路空氣環(huán)境形象起到了重要保障作用。
經(jīng)過實(shí)施第四輪市政府環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃，本市在改善道路空氣環(huán)境質(zhì)量方面有了顯著進(jìn)展。經(jīng)過多方合力整治和車輛的淘汰更新，市民多年抱怨的機(jī)動(dòng)車尾氣“冒黑煙”現(xiàn)象有了明顯下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到世博會(huì)前，全市1.6萬輛運(yùn)營(yíng)的公交車中國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)以上的保有量達(dá)到了0.9萬輛，另外0.7萬輛公交車也達(dá)到了國(guó)二排放標(biāo)準(zhǔn)。各公交營(yíng)運(yùn)公司也厲兵秣馬高強(qiáng)度對(duì)營(yíng)運(yùn)公交車進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保出場(chǎng)營(yíng)運(yùn)車不“冒黑煙”。全市近5萬輛出租車也有90%達(dá)到了國(guó)三以上排放標(biāo)準(zhǔn)。以上車輛的不斷更新為改善中心城區(qū)道路空氣環(huán)境質(zhì)量奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
但是，長(zhǎng)途客運(yùn)班車“冒黑煙”現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，據(jù)本市環(huán)境監(jiān)測(cè)部門統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)途客運(yùn)班車“冒黑煙”率已達(dá)10%左右，遠(yuǎn)高于本市公交車輛2%的“冒黑煙”率比例。為此，本市環(huán)保、公安、交通運(yùn)輸管理部門為攻破這一頑癥，近期組織了專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)查處長(zhǎng)途客運(yùn)班車尾氣超標(biāo)排放現(xiàn)象。要求各長(zhǎng)途客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)長(zhǎng)途客運(yùn)班車定期維護(hù)保養(yǎng)，通過自查自糾，對(duì)“冒黑煙”車輛采取有效維修整改措施，并且要使用符合本市規(guī)定的“滬Ⅳ”車用成品油以降低尾氣排放水平。強(qiáng)化對(duì)車輛維修的尾氣排放檢測(cè)，要求維修企業(yè)對(duì)二級(jí)以上維修的車輛必須經(jīng)尾氣排放檢測(cè)合格后方可竣工交付使用。目前，全市100多家各類長(zhǎng)途客運(yùn)公司正在采取相應(yīng)整改措施整治“冒黑煙”車輛，一些主要骨干企業(yè)整治效果比較明顯，而一些中、小企業(yè)或掛靠企業(yè)相對(duì)行動(dòng)比較遲緩。同時(shí)，公安、環(huán)保、交通運(yùn)輸管理部門將聯(lián)合開展長(zhǎng)途客運(yùn)班車集散點(diǎn)路上抽檢執(zhí)法，對(duì)本市注冊(cè)的長(zhǎng)途客運(yùn)班車檢測(cè)超標(biāo)排放的，由公安交通管理部門暫扣車輛行駛證，以防車輛“帶病上路”。而對(duì)注冊(cè)在外省市的長(zhǎng)途客運(yùn)班車“冒黑煙”的，環(huán)保部門將通過長(zhǎng)三角聯(lián)防聯(lián)控區(qū)域合作平臺(tái)借用外省市環(huán)保部門的力量進(jìn)行查處。
除了以上在各長(zhǎng)途客運(yùn)班車集散點(diǎn)開展執(zhí)法監(jiān)管以外，政府有關(guān)部門還通過多形式多手段查處機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放現(xiàn)象。如在各高速公路道口、各世博場(chǎng)館專用停車場(chǎng)、大型賣場(chǎng)、交通樞紐等地開展專項(xiàng)執(zhí)法。為提高監(jiān)測(cè)執(zhí)法效率，加快超標(biāo)排放車輛的篩選速度，環(huán)保部門還在道路上采用了不需要停車檢查的遙感快速監(jiān)測(cè)法，對(duì)行駛中的車輛進(jìn)行遙感檢測(cè)，篩選疑是超標(biāo)排放車輛，一旦查證確實(shí)超標(biāo)排放的，由公安交通執(zhí)法人員對(duì)車主做出暫扣行駛證的措施，督促車主加強(qiáng)車輛的維修保養(yǎng)，確保在用車污染物達(dá)標(biāo)排放。另外，通過適當(dāng)下放管理權(quán)，對(duì)具備條件的區(qū)縣管理部門，可由當(dāng)?shù)丨h(huán)保、公安形成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，協(xié)同開展機(jī)動(dòng)車執(zhí)法工作來發(fā)揮區(qū)縣管理部門屬地化管理的優(yōu)勢(shì)。
下一步將繼續(xù)從源頭控制機(jī)動(dòng)車尾氣排放。在2009年11月起對(duì)全市輕型汽油車、公交、環(huán)衛(wèi)、郵政系統(tǒng)的柴油車提前實(shí)施國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，2011年1月1日起所有大于3.5噸的柴油車實(shí)施國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)。2011年7月1日起所有小于3.5噸的柴油車實(shí)施國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)，確保所有新機(jī)動(dòng)車上牌全面實(shí)施國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合年檢環(huán)節(jié)發(fā)放全國(guó)統(tǒng)一的綠色及黃色環(huán)保標(biāo)志，并逐步擴(kuò)大對(duì)黃色環(huán)保標(biāo)志車輛的限行工作。
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