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| 【水處理】東莞市污水處理費將與治污成效掛鉤 |
| （時間:2013-11-14 15:43:04） |
目前，我市污水處理費征收標準為居民每立方米0.75元，其他用戶每立方米0.88元。污水處理費是按時交了，但我市河道的水質卻不見有明顯好轉。
昨日下午，市物價局召開我市污水處理費有關情況介紹會，通報了調(diào)研情況并根據(jù)我市實際情況，對進一步提高污水處理效能、完善污水處理費價格形成機制提出了初步的對策建議。
記者了解到，現(xiàn)在市物價局已經(jīng)在網(wǎng)上發(fā)放調(diào)查問卷，就東莞市污水處理費價格管理一事向社會各界廣征意見，同時發(fā)出公告，向社會征集完善污水處理費價格形成機制聽證會的參加人、旁聽人。根據(jù)市物價局的計劃，完善污水處理費價格形成機制聽證會將會在12月份中旬召開。
【現(xiàn)狀】 污水處理收費低于省水平
“原來我們的污水處理費每立方米0.75元比其他地方要低不少”，家住東城的陳小姐發(fā)現(xiàn)我市污水處理費比周邊城市的要低，感到有些驚訝。
記者了解到，我市污水處理費收費標準是按照“污染者付費”原則，從2002年6月起開始征收的，專門用于污水集中處理設施的運營、維護和項目建設。目前的污水處理費征收標準從2009年底開始執(zhí)行，分別為居民每立方米0.75元，其他用戶每立方米0.88元，加權平均為每立方米0.85元。
據(jù)悉，省的平均收費為每立方米0.98元，珠三角城市的平均收費為每立方米1.01元，深圳為每立方米0.95元，廣州為每立方米1.07元，佛山為每立方米1.16元。對比省的平均水平和省內(nèi)其他城市，我市的污水處理費處于較低水平。
【改革】
處理費與效能實施聯(lián)動機制
“雖然治污工作取得一定成效，但主要內(nèi)河的水質改善還不夠明顯，與市民的期望還有差距，市民的意見比較大”，市物價局價格管理科科長黃鶴權表示，該局希望通過完善污水處理費價格形成機制，提高治污效果，讓我市的水質更接近市民的期望。
市物價局副局長陳志超進一步解釋，希望通過建立污水處理費征收標準與收費水量處理率聯(lián)動的動態(tài)調(diào)整機制，更科學地制定日后的污水處理費征收標準。同時，希望通過建立污水處理收費與治污成效掛鉤的減排約束價格機制，約束污水征收單位，最后由污水征收單位約束污水處理廠，從而提高污水處理效果。
“如果污水處理不達標，政府將會減少支付污水征收單位的費用。這時，污水征收單位就必須加大工作和監(jiān)督力度，督促污水處理廠把工作做好。” 陳志超說。
陳志超強調(diào)，這并不是污水處理費單純地漲價或降價，而是要建立價格形成機制，讓污水處理費更加符合市場現(xiàn)狀，與此同時，達到提高治污效果的目的。
【對策】
實行污水處理費差別收費
據(jù)了解，目前水主要污染物排放中，印染行業(yè)、造紙行業(yè)排放的廢水分別占全市工業(yè)廢水排放量的55.33%和22.43%，排放的COD分別占全市排放量的50.64%和26.29%。
“我們將把污水處理費收費分為居民、非居民和特殊行業(yè)三類，實行分類定價，對特殊行業(yè)實行高標準”，陳志超表示，具體列入什么行業(yè)，將在以后的方案中明確出來。
同時建立污水處理費征收標準與收費水量處理率聯(lián)動的動態(tài)調(diào)整機制。市物價局表示，相對固定的收費標準，無法及時反映用戶真正應該承擔多少費用。因此，除了考慮成本，還須考慮實際污水處理量等因素。
“以處理成本為基礎定價后，將根據(jù)上年實際收費水量處理率，調(diào)整當年污水處理費實際收費，” 陳志超進一步解釋，“假設政府上年按100萬噸污水處理量制定收費，但實際上上年只能完成90萬噸的污水處理，那么當年的收費就會下調(diào)，因為根據(jù)實際的污水處理率進行收費，對用戶才比較公平”。
此外，建立污水處理收費與治污成效掛鉤的減排約束價格機制。針對治污成效不明顯，市物價局認為，需要建立污水處理收費與治污成效掛鉤的減排約束價格機制，設定每年主要污染物的減排指標等，按完成情況調(diào)整征收標準。
調(diào)查問卷收集社會聲音
日前，市物價局為實現(xiàn)“先征求，后制定”，在網(wǎng)上發(fā)布了《東莞市污水處理費價格管理調(diào)查問卷》，向社會公開進行問卷調(diào)查，邀請廣大市民參與，以便進一步了解社會各界對完善污水處理費管理的意見。調(diào)查時間從即日起至2013年11月22日。
市民能夠通過調(diào)查問卷以居民，工商企業(yè)，高耗水、高污企業(yè)或機關、事業(yè)身份表達自己的意見。
12月舉行的聽證會邀您參與
日前，市物價局發(fā)布了《關于征集東莞市完善污水處理費價格形成機制聽證會參加人、旁聽人的公告》。公告表示，完善污水處理費價格形成機制聽證會將于今年12月舉行，現(xiàn)在開始向社會各界征集聽證會參加人和旁聽人。
據(jù)了解，通過聽證會收集市民、企業(yè)的意見以后，市物價局將根據(jù)這些意見對方案進行完善，最后報給市政府審批。參與本次聽證會的報名時間從12月12日到12月20日，市物價局將根據(jù)報名情況和報名者條件，確定聽證會參加人和旁聽人名單，并于市物價局的網(wǎng)站公布。至于召開聽證會的具體時間和地點將另行通知。
據(jù)悉，本次聽證會征集聽證會參加人23名，包括：個人消費者9名、工業(yè)企業(yè)3名（含造紙企業(yè)1名）、商業(yè)企業(yè)2名、市人大代表、市政協(xié)委員、市消委會各1名，專家學者3名，經(jīng)營者（污水處理企業(yè)）3名。屆時，聽證會參加人聯(lián)同5名旁聽人員和8名新聞媒體記者一起參與。
聽證會參加人的征集方式，以自愿報名為主。凡有意成為聽證會參加人、旁聽人以及新聞媒體可通過如下方式報名參加：
（一）申請人可直接到市物價局價格管理科報名。
（二）登錄東莞市物價局網(wǎng)（http://wjj.dg.gov.cn）下載申請表格填寫后傳真或郵寄至市物價局。報名者請按要求如實提供姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)、身份證號碼、居住地址、聯(lián)系方式等個人信息。
報名時間：2013年12月12日至12月20日（逢周一至周五上午8：30-12：00，下午2：30-5：30）
報名地點：東莞市鴻福路99號行政辦事中心主樓六樓
聯(lián)系人：陳少萍 聯(lián)系電話：22830672， 22830654（傳真）
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