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廣東省河源市出臺(tái)治水計(jì)劃實(shí)施方案 5年內(nèi)消除劣V類(lèi)斷面 |
(時(shí)間:2016-10-24 10:33:41) |
廣東省河源市政府近日印發(fā)《河源市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),明確了河源市水污染防治的路線(xiàn)圖和時(shí)間表。 《方案》提出,到2020年,河源市的城市集中式飲用水水源和縣級(jí)集中式飲用水水源水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi),農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)基本得到保障;全市地表水水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi))比例達(dá)到100%,基本消除喪失使用功能(劣于Ⅴ類(lèi))斷面;完成省規(guī)定的黑臭水體治理任務(wù);地下水水質(zhì)維持穩(wěn)定。 聚焦 十大治水措施向水污染宣戰(zhàn) 此次河源市根據(jù)國(guó)家、廣東省的水污染防治文件精神出臺(tái)《方案》,提出了十大主要治水措施。 十大措施包括:全面控制污染物排放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、著力保護(hù)節(jié)約水資源、強(qiáng)化科技支撐、充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境管理、全力保障水生態(tài)環(huán)境安全、明確和落實(shí)各方責(zé)任、強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督。上述十大措施中每個(gè)項(xiàng)目都明確了牽頭責(zé)任部門(mén)。 《方案》直指當(dāng)前影響公眾健康的水環(huán)境突出問(wèn)題,如城市黑臭河涌、農(nóng)業(yè)面源污染、管網(wǎng)配套建設(shè)等,并明確了具體的目標(biāo)。《方案》提出,要加快污水處理設(shè)施建設(shè)與改造步伐,到2020年,全市城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)到90%以上,全市城市污水處理率達(dá)到95%以上;推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染防治,明年年底前各縣區(qū)全面完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)的清退工作。 《方案》還提出,采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施,在2017年年底前,市區(qū)建成區(qū)實(shí)現(xiàn)河面無(wú)大面積漂浮物、河岸無(wú)垃圾、無(wú)違法排污口;2020年底前,完成黑臭水體治理目標(biāo)。 趨勢(shì) 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí) 《方案》還強(qiáng)調(diào)了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要性,且有不少亮點(diǎn)。如《方案》提出,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)發(fā)展以高附加值、低污染為主導(dǎo)的先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。各縣區(qū)要結(jié)合自身實(shí)際,綜合運(yùn)用價(jià)格、環(huán)保、土地等多種手段加快推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰。嚴(yán)控水污染項(xiàng)目建設(shè),在2018年年底前要依法關(guān)停污染嚴(yán)重、難以治理又拒不進(jìn)入定點(diǎn)園區(qū)的重污染企業(yè)。 根據(jù)《方案》,今后河源市將把重點(diǎn)環(huán)保科研項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入市科技計(jì)劃,并探索建立跨部門(mén)、跨學(xué)科的科技協(xié)作與科研攻關(guān)機(jī)制。 為發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用推動(dòng)水污染防治工作,《方案》提出,建立節(jié)水環(huán)保“領(lǐng)跑者”機(jī)制,樹(shù)立先進(jìn)環(huán)保典范,促進(jìn)企業(yè)與社會(huì)踐行綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)。對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、資源能源綜合利用等資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的企業(yè)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品給予財(cái)政扶持。 關(guān)注 污水處理費(fèi)適當(dāng)提高 《方案》還要求理順價(jià)格稅費(fèi)。加快水價(jià)改革,市區(qū)、縣城要全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度,具備條件的建制鎮(zhèn)也要積極推進(jìn)。2020年底前,全面實(shí)行非居民用水超定額、超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度,對(duì)高耗水行業(yè)實(shí)行差別水價(jià)。 此外,《方案》提出在今年年底前,要修訂城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)、排污費(fèi)征收管理辦法,并適當(dāng)提高征收標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合“村村通”自來(lái)水工程建設(shè),擴(kuò)大污水、垃圾處理費(fèi)征收范圍,將收費(fèi)制度普及到縣、鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村,做到應(yīng)收盡收。 監(jiān)管 定期公布環(huán)保“黃牌”“紅牌”企業(yè)名單 防治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)管。《方案》明確,將加強(qiáng)對(duì)排污單位的排放監(jiān)督,對(duì)超標(biāo)和超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示,一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治;對(duì)限期整治仍未達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以“紅牌”處罰,一律停業(yè)、關(guān)閉。 根據(jù)《方案》要求,自今年起,河源市環(huán)保部門(mén)定期公布環(huán)保“黃牌”“紅牌”企業(yè)名單。每年抽查達(dá)標(biāo)單位排放達(dá)標(biāo)情況,結(jié)果向社會(huì)公布。
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