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| 【噪聲】安徽省城市生活噪聲管理亟待規(guī)范 |
| （時(shí)間:2014-8-18 15:48:07） |
隨著城市人口居住密集，噪聲污染擾民現(xiàn)象突出。如房屋裝修、殯葬爆竹、廣場(chǎng)舞、小區(qū)棋牌室、家養(yǎng)動(dòng)物深夜狂吠不止等等，社區(qū)居民不勝其煩，甚至為此而產(chǎn)生矛盾，影響社區(qū)和諧穩(wěn)定。
每當(dāng)有市民投訴，有關(guān)部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《安徽省實(shí)施<中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法>辦法》等法規(guī)，處以警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。除此之外，再無(wú)任何其他辦法。
《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》規(guī)定：“本法所稱環(huán)境噪聲污染，是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。”而作為主要負(fù)責(zé)社會(huì)噪聲污染行為處理的公安部門(mén)，其本身沒(méi)有監(jiān)測(cè)單位和儀器，無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)判定噪聲是否超標(biāo)。如果協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)部門(mén)協(xié)助監(jiān)測(cè)則缺乏效率：有的噪聲擾民行為偶發(fā)性強(qiáng)，有可能環(huán)保部門(mén)到場(chǎng)后產(chǎn)生噪聲的行為已經(jīng)終結(jié)，導(dǎo)致無(wú)法取證。在此情況下，許多噪聲擾民行為無(wú)法得到有效及時(shí)的處理，對(duì)居民生活造成的影響持續(xù)而且令人感覺(jué)煩悶。
要做到有效監(jiān)管，為居民創(chuàng)造好寧?kù)o宜居的生活環(huán)境，筆者建議：
一、廣泛調(diào)研并聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)現(xiàn)有社會(huì)噪聲擾民情況的意見(jiàn)和建議，對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)進(jìn)行修訂，便于執(zhí)法部門(mén)科學(xué)操作，行為人知法守法。
二、在噪聲易發(fā)地段，如廣場(chǎng)舞現(xiàn)場(chǎng)，安裝監(jiān)視設(shè)備，一旦噪聲超標(biāo)，即刻通知當(dāng)事人應(yīng)立即停止作業(yè)，否則，就要進(jìn)行處罰。有執(zhí)法依據(jù)，當(dāng)事人沒(méi)話可說(shuō)，減少了矛盾。
三、發(fā)揮社區(qū)組織作用。社會(huì)生活噪聲污染擾民形式多，范圍廣，且產(chǎn)生噪聲的行為主體多是公民個(gè)人，要發(fā)揮居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)部門(mén)企業(yè)等社會(huì)組織作用，群策群力，群防群治，共同維護(hù)社區(qū)生活的安寧。
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