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| 【噪聲】上海市：工地安裝揚塵噪聲自動監(jiān)測儀 實時監(jiān)控取證 |
| （時間:2014-11-4 10:11:14） |
霧霾，如今已經(jīng)成為很多城市標志性難題。如何控減霧霾污染，我市一直在努力分析源頭，尋找對策。10月23日—24日，市環(huán)保局組織了市交警支隊車管所、市建筑安全監(jiān)察站相關管理人員前往上海閘北區(qū)、浙江嘉興市考察調研，邀請了部分市人大代表、政協(xié)委員和新聞記者、社區(qū)主任、市民觀察團成員隨行，組織了一場“公眾看環(huán)保”活動，探尋當?shù)亍爸螝狻薄ⅰ爸嗡敝馈?
管控渣土車：專營規(guī)范運輸，起點到終點實施“閉環(huán)式”管理
在揚州，我們常看到這樣一幅景象：渣土車駛離建筑工地，卷起一地灰塵。周邊只要有大型建筑工地，附近居民就不敢開窗戶，擔心揚塵侵擾。
上海市閘北區(qū)，舊城改造工程集中，正開工建設的一個工業(yè)園區(qū)，有100萬平方米的在建工程項目，進進出出的渣土車排成長龍，然而這片火熱的工地并沒有塵土飛揚的景象。閘北區(qū)環(huán)保局副局長王赪自豪地說，從近兩年的監(jiān)測數(shù)據(jù)比對看，園區(qū)這片的空氣質量在閘北區(qū)是最好的。
建筑工地的揚塵，是對PM2.5貢獻率較大的因子之一，閘北區(qū)在治理揚塵方面有什么“秘訣”呢？市建筑安全監(jiān)察站副站長周欣一口氣向對方提出了12個問題。
原來上海市制定了《清潔空氣三年行動計劃》，加快推動防治方式從末端向源頭轉變，加快推動環(huán)保管理從單一行政手段向經(jīng)濟、技術、法律、信息等多種手段綜合運用轉變。
僅以各大城市都頭疼的渣土運輸管理為例。上海以區(qū)縣為單位，實行區(qū)域化渣土運輸專營，由專營公司對區(qū)內工地的渣土運輸總負責，從工地源頭一直“管”到處置的終點站，運輸全程實行“閉環(huán)式”管理。政府在招標的時候就明確規(guī)定，路上有拋灑偷倒渣土的，由專營企業(yè)無償及時清理。
何為“閉環(huán)式”管理？上海閘北區(qū)建管署副署長王崎這樣解釋：開工前，每一個建筑工地都要與渣土運輸專營企業(yè)簽訂渣土運輸合同，合同定價確保運輸方的合理利潤。按照合同約定，渣土車只有規(guī)范運輸，到達指定的處置地點，才能拿到結賬憑證，到卸點確認全程無違規(guī)操作，再足額付費。這種起點到終點的“閉環(huán)式”管理，從源頭上杜絕了車輛運輸在途中跑冒滴漏、隨地偷倒等行為。
管控工地揚塵噪聲，安裝自動監(jiān)測儀，現(xiàn)場監(jiān)控取證督促整改
在閘北區(qū)，每輛渣土車都配備GPS系統(tǒng)，而環(huán)保的揚塵監(jiān)測數(shù)據(jù)、公安的視頻監(jiān)控等，都接入同一個信息化平臺，實現(xiàn)部門聯(lián)動、齊抓共管。
在上海閘北區(qū)一個建筑工地，記者看到，工地大門口有一個監(jiān)測探頭，標注著揚塵、噪聲自動監(jiān)測儀字樣。環(huán)保人員介紹，這個監(jiān)測儀每分鐘都會把監(jiān)測到的噪聲和揚塵數(shù)據(jù)上傳到監(jiān)測平臺，檢查人員通過手機、平板聯(lián)網(wǎng)，可以隨時查看，有異常時還會短信報警。
上海市閘北區(qū)環(huán)保局污管科科長邵鵬介紹說，建筑工地安裝揚塵、噪聲自動監(jiān)測儀，相當于一名“環(huán)保衛(wèi)士”24小時駐守在工地現(xiàn)場。通過監(jiān)測儀，環(huán)保部門還可以監(jiān)測渣土車出入是否進行沖洗，實時了解工地揚塵的情況，不僅可以及時取證，更能夠實時提醒施工方面，及時采取對策予以管理。
過去沒安裝自動監(jiān)測儀時，往往市民投訴時揚塵、噪聲大，執(zhí)法人員來到現(xiàn)場時，揚塵、噪聲又降了下來，查處沒證據(jù)。如今有了這套設備，問題就可以迎刃而解。
記者了解到，揚塵、噪聲自動監(jiān)測儀價值10萬元左右，政府補貼部分資金給施工單位。隨行觀摩的揚州大學環(huán)境學院副教授殷進表示，上海建筑工地精細化管理做得非常好，從源頭控制、信息化管理方面，值得我們借鑒。
霧霾來襲的“新常態(tài)”下，我市“五氣”同治全力打好治霾攻堅戰(zhàn)
秋冬時節(jié)，靜風無雨，不利于污染物擴散，更容易出現(xiàn)“霧鎖連城”常態(tài)化。
前不久，中國氣象局國家氣候中心專家周兵表示，京津冀、長江三角洲、珠江三角洲和川渝(成都、重慶)四大“霧霾帶”輪廓漸顯，江蘇也位列其中。
據(jù)市環(huán)保局污防處方智勇介紹，去年12月份，我市邀請一家國內權威機構對揚州的霧霾污染因子進行分析，發(fā)現(xiàn)對霧霾“貢獻率”最高的有以下幾大因素，分別是機動車尾氣、燃煤、工業(yè)企業(yè)排放、焚燒秸稈、建筑工地揚塵。
為強化大氣質量監(jiān)管，市區(qū)今年新建兩座大氣自動監(jiān)測站，分別位于西區(qū)的市體校、開發(fā)區(qū)的工業(yè)職業(yè)技術學院，揚州市區(qū)(除江都區(qū))的大氣自動監(jiān)測站將由原先的4座增加到6座。目前，我市正規(guī)劃籌建一座大氣超級灰霾站，建成后,將對空氣灰霾形成的機理進行解析，預計明年專門監(jiān)測PM1的儀器將全部到位。
燃煤鍋爐煙氣、機動車尾氣、工業(yè)廢氣、施工揚塵、燒烤油煙是PM2.5和PM10的主要來源，是大氣污染防治的重點環(huán)節(jié)。據(jù)了解，我市正組織實施“共保藍天”百日行動計劃，按照“治企、管車、限煤、禁燃、抑塵”工作方針，通過實行“五氣”同治聯(lián)防聯(lián)控。突出產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化、煤炭管理、小鍋爐整治、工業(yè)大氣污染治理、揚塵控制、機動車污染防治、秸稈禁燒等措施，逐項攻堅突破。
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