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| 【環(huán)境】?jī)山聟^(qū)率先啟動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化試點(diǎn) |
| （時(shí)間:2015-3-27 11:05:05） |
實(shí)行政事分開(kāi)和政社分開(kāi)，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化。近日，兩江新區(qū)環(huán)保分局積極爭(zhēng)取，在全市率先啟動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化試點(diǎn)工作，目前已對(duì)全市多家社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了考察調(diào)研。
近年來(lái)，隨著排污門(mén)檻的逐步提高，環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)需求與日俱增，政府監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)顯得有些分身乏術(shù)。如何適應(yīng)新形勢(shì)下的環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)需求？繼《重慶市政府購(gòu)買服務(wù)暫行辦法》出臺(tái)后，環(huán)境保護(hù)部日前又發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)整合社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)資源，激發(fā)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)活力，形成環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的新格局提供了有力依據(jù)。
近期，兩江新區(qū)環(huán)保分局組織多名市級(jí)專家，分別對(duì)主城區(qū)內(nèi)的社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研考察。通過(guò)企業(yè)匯報(bào)、實(shí)地考察等方式，詳細(xì)了解各社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證、技術(shù)人員力量、設(shè)備及其管理、工作場(chǎng)所、工作制度、檔案資料管理及業(yè)務(wù)開(kāi)展等方面的情況，并對(duì)各社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出建議。主要包括：推動(dòng)建立協(xié)會(huì)來(lái)規(guī)范檢測(cè)機(jī)構(gòu)相關(guān)行為；加強(qiáng)人員培訓(xùn)和硬件建設(shè)，突出檢測(cè)機(jī)構(gòu)特色；參與社會(huì)化有序競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)之間的溝通。下一步，新區(qū)還將根據(jù)調(diào)研情況，擬定環(huán)境監(jiān)測(cè)試點(diǎn)方案，盡快落實(shí)第三方社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加服務(wù)新區(qū)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。
環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化，是環(huán)保體制機(jī)制改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)實(shí)行的是由政府有關(guān)部門(mén)所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)為主，開(kāi)展監(jiān)測(cè)活動(dòng)的單一管理體制。然而，在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域日益擴(kuò)大、環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)快速增加和環(huán)境管理要求不斷提高的情況下，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化已迫在眉睫。據(jù)了解，我國(guó)部分城市已經(jīng)開(kāi)始實(shí)踐探索，出臺(tái)了相應(yīng)的管理辦法，以創(chuàng)新的社會(huì)管理方式，提高了公共服務(wù)質(zhì)量和效益。以珠三角為例，深圳、東莞等城市通過(guò)引進(jìn)數(shù)家社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)配合市環(huán)境監(jiān)測(cè)站完成監(jiān)測(cè)工作，逐步培育和開(kāi)放監(jiān)測(cè)市場(chǎng)，以適應(yīng)環(huán)保新形勢(shì)。
環(huán)保專家表示，環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化已經(jīng)成為我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展的方向，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)主體多元化和服務(wù)方式多樣化，既是加快政府環(huán)境保護(hù)職能轉(zhuǎn)變、提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率的必然要求，也是理順環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制、探索環(huán)境保護(hù)新路的現(xiàn)實(shí)需要。在轉(zhuǎn)變管理方式、扶持行業(yè)發(fā)展、提高誠(chéng)信意識(shí)和服務(wù)水平方面將發(fā)揮積極作用。
作為內(nèi)陸開(kāi)發(fā)開(kāi)放的“國(guó)家試驗(yàn)田”，兩江新區(qū)近年來(lái)積極先行先試，以實(shí)施行政審批、優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管為突破口，大幅“瘦身”的同時(shí)，監(jiān)管模式也得到優(yōu)化重構(gòu)，最大限度提升行政服務(wù)質(zhì)量和效率，激發(fā)市場(chǎng)活力，為新區(qū)發(fā)展帶來(lái) “紅利”。
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