|
|
訂閱社區(qū)雜志 |
| 珠海市：施工單位要制定噪聲防治方案 |
| （時間:2016-12-15 9:49:54） |
今后在珠海，環(huán)境違法所付出的成本將極大增加。記者從市人大獲悉，日前珠海市環(huán)境保護條例修正案(草案)正在向公眾征求意見，其中不少處罰條款均上調(diào)了處罰金額，而且有起步金額更是直接翻了25倍，罰款起步價由2000元上調(diào)至5萬元。
處罰力度
提高處罰力度的修改條款有7條
據(jù)介紹，《珠海市環(huán)境保護條例》于2008年制定，2009年5月1日開始實施，至今已經(jīng)有7年。此后，我國先后修訂了《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》，廣東省也修訂了《環(huán)境保護條例》，導(dǎo)致原《珠海市環(huán)境保護條例》的許多內(nèi)容與上位法發(fā)生沖突或者抵觸。此外，《珠海市環(huán)境保護條例》中有的條文規(guī)定顯得過于簡單，缺乏具體的操作性。此次共有20處遭到修改。
針對此前不少市民提出的環(huán)境違法成本太低，修正案將違法處罰力度相應(yīng)加大。光提高處罰力度的修改條款就有7條之多。如修正案將第九十四條“違反本條例第二十條第二款規(guī)定……并處二千元以上一萬元以下罰款”修改為“違反本條例第二十條第二款規(guī)定……并處二萬元以上二十萬元以下的罰款”。
其中，將第九十九條“違反本條例第三十二條規(guī)定……并處二千元以上一萬元以下的罰款”修改為“違反本條例第二十九條規(guī)定……并處五萬元以上十萬元以下的罰款”。罰款起步價翻了25倍。記者看到第二十九條規(guī)定，建設(shè)項目在試生產(chǎn)或者試運行期滿時，生產(chǎn)負荷達不到建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收要求的，經(jīng)批準該項目環(huán)境影響評價文件的行政主管部門同意，可以先按實際生產(chǎn)負荷，進行階段性竣工環(huán)境保護驗收;生產(chǎn)達到規(guī)定負荷后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收。
企業(yè)排放
對重點污染物進行濃度控制
就珠海急需解決的現(xiàn)實問題，修改草案修改相應(yīng)條款。對企業(yè)污染物排放，修改為：“本市對重點污染物排放實行總量控制和濃度控制。市環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照省人民政府重點污染物排放總量控制計劃的要求，結(jié)合本市環(huán)境容量以及經(jīng)濟、社會發(fā)展水平，制定本市重點污染物排放總量控制實施方案，報市人民政府批準后組織實施，并在批準后十五日內(nèi)報省環(huán)境保護行政主管部門備案。市人民政府可根據(jù)本市環(huán)境質(zhì)量狀況，提請省人民政府制定本市重點工業(yè)行業(yè)主要污染物排放標(biāo)準�！睂τ诃h(huán)保設(shè)施，修改后則明確，禁止擅自拆除或者閑置環(huán)境保護設(shè)施。確有必要拆除或者閑置的，應(yīng)當(dāng)在計劃拆除或閑置環(huán)境保護設(shè)施前十五日向環(huán)境保護主管部門書面申請，經(jīng)批準后方可拆除、閑置。
功能區(qū)劃分
部門應(yīng)科學(xué)劃分生態(tài)發(fā)展區(qū)
另外，針對汽車尾氣，修正后明確，申請從事機動車排放檢驗業(yè)務(wù)的機構(gòu)必須取得認證認可監(jiān)督管理部門的計量認證。環(huán)境保護主管部門和認證認可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對機動車排放檢驗機構(gòu)的排放檢驗情況進行監(jiān)督檢查。已經(jīng)設(shè)立的從事機動車排放檢驗的機構(gòu)，沒有與本市依法執(zhí)行的新的機動車污染物排放標(biāo)準相適應(yīng)的檢測儀器設(shè)備的，由認證認可監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改造，逾期不改造或者經(jīng)改造仍不符合要求的，不得繼續(xù)從事機動車排放檢驗。修正案還要求，各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)劃分禁止開發(fā)區(qū)、生態(tài)發(fā)展區(qū)、集聚發(fā)展區(qū)、提升完善區(qū)等功能分區(qū)，開展生態(tài)示范創(chuàng)建工作，逐步建立生態(tài)補償機制。
治理噪音
施工單位制定噪聲防治方案
修正案還增加了部分條款。如針對工地噪音問題，修正案增加了內(nèi)容要求建設(shè)單位從源頭控制，“建設(shè)單位在工程項目發(fā)包時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，要求施工單位制定施工期間建筑施工噪聲防治方案，并對施工現(xiàn)場和施工設(shè)備噪聲污染防治情況進行監(jiān)督。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑施工方案和建筑施工噪聲污染防治方案的要求，按照建設(shè)項目的規(guī)模、施工現(xiàn)場條件、施工所用機械、作業(yè)時間等情況，安裝噪聲污染防治設(shè)施，采取有效的噪聲污染防治措施，并保持噪聲污染防治設(shè)施的正常使用。”
在環(huán)境影響評價方面，修正案增加，“建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分級分類管理。市環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)國家和省的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，按相關(guān)程序制定本市建設(shè)項目環(huán)境影響評價補充名錄或環(huán)境影響豁免管理名錄，并向社會公開�！�
修訂后的《珠海市環(huán)境保護條例》還增加條款明確珠海實行排污權(quán)有償使用和交易。
|
|
|
|
 推薦圖片 |
|
| 熱點文章 |
|
|
京ICP080572
