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| 全國1/4城市睡在噪聲里的問題不容小覷 |
| （時間:2016-12-22 10:49:48） |
夜，本該靜謐，若有聲音入耳，當(dāng)是風(fēng)聲雨聲，蟬唱蛙鳴。可在現(xiàn)代城市，夜晚的噪聲早已掩蓋了天籟。環(huán)保部近日發(fā)布《中國環(huán)境噪聲污染防治報告(2016)》，顯示全國1/4城市睡在噪聲里。噪聲污染點(diǎn)多面廣，無處不在，已成為居民健康的“隱形殺手”。（12月19日《半月談》）
忙碌了一天，本應(yīng)在寧靜的夜里通過高質(zhì)量的睡眠來實現(xiàn)身體的恢復(fù)與休養(yǎng)，可商家的高音喇叭爭相嘶吼，美食街的低音炮不絕于耳；夜間施工攪拌機(jī)不停轟鳴，渣土車凌晨發(fā)出刺耳聲響……都讓人心煩意亂，不僅高質(zhì)量的睡眠無法得到保障，甚至于身心健康都遭到了嚴(yán)重?fù)p害。
噪聲污染往往是即時性的，表現(xiàn)不出明顯的污染形態(tài)，因此多被忽視。但噪聲污染卻又是無處不在且危害巨大的，不僅讓人煩躁、睡眠差，還可能引發(fā)心臟病和學(xué)習(xí)障礙、耳鳴等問題。干擾了市民的正常生活、學(xué)習(xí)和工作，還會損傷聽力，甚至引發(fā)噪音性耳聾。可見對于日趨嚴(yán)重的噪聲污染，乃至全國1/4城市睡在噪聲里的嚴(yán)峻形勢，真不可等閑視之。
污染形態(tài)不明顯，是噪聲污染被大家忽略的原因之一。而噪聲污染的日趨嚴(yán)重與管理部門的多頭管理，分工不明晰，常出現(xiàn)職能交叉，進(jìn)而形成監(jiān)管盲區(qū)也有莫大關(guān)聯(lián)。環(huán)保、公安、交通、文化、工商等部門都有監(jiān)管環(huán)境噪聲的職責(zé)，但由于缺乏系統(tǒng)的防治噪聲污染的體系，少了具備明確監(jiān)管職責(zé)的某個部門牽頭，“九龍治水”困境下的噪聲污染治理注定效力大打折扣，甚至出現(xiàn)相互推諉的踢皮球現(xiàn)象。這也是為何盡管有眾多居民舉報噪聲污染，去年全國共收到環(huán)境噪聲投訴35.4萬件，占環(huán)境投訴總量的35.3%，但多數(shù)投訴卻不見效的根源所在。
要想解決日益嚴(yán)重的噪聲污染問題，首先得要正確認(rèn)識到噪聲污染危害的嚴(yán)重性，切不可因為其表現(xiàn)不出明顯的污染形態(tài)，就掉以輕心、聽之任之。這方面的主體應(yīng)包括相關(guān)的職能部門與所有的普通民眾。只有認(rèn)識到防治噪聲污染與防治大氣污染、水污染一樣，關(guān)系到每個人的身體健康，職能部門才可能拿出壯士斷腕的勇氣來治理；而由于關(guān)乎自身健康，在這場戰(zhàn)役中，普通民眾也才不會只是圍觀，而是積極參與其中，貢獻(xiàn)個人力量。
其次，則是要告別多頭管理的模式，明確一個負(fù)主要責(zé)任的職能部門，由其牽頭，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象的出現(xiàn)。再以這一部門為主，建立環(huán)保、公安、交通、文化、工商等多部門的聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，增加執(zhí)法的效率與效力。當(dāng)然，還需要輔以嚴(yán)格的懲處制度，讓“誰污染誰治理”的理念也普及到噪聲污染的防治領(lǐng)域。
此外，噪聲污染無處不在，即時性強(qiáng)，執(zhí)法部門的力量有限，而且存在取證難的問題。為此，就需要發(fā)動廣大民眾參與。暢通舉報投訴渠道、普及噪聲污染的取證方法，向民眾宣傳噪聲污染的危害，都有助于發(fā)起一場針對噪聲污染的人民戰(zhàn)爭。
眼下霧霾正在肆虐，引發(fā)了政府部門與全民的高度關(guān)注，在打贏大氣污染治理持久戰(zhàn)的同時，導(dǎo)致全國1/4城市睡在噪聲里的污染問題，當(dāng)真也是不可小覷。
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