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現(xiàn)代城市環(huán)境噪音從來(lái)都是現(xiàn)代城市居民深感煩惱卻又無(wú)可奈何的現(xiàn)狀。2017年，距離《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》開(kāi)始實(shí)施已過(guò)去了十年，中國(guó)大部分城市的噪音水平保持一致，沒(méi)有明顯好轉(zhuǎn)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市的建設(shè)，更讓城市的夜晚難以安寧。
根據(jù)中國(guó)環(huán)境保護(hù)部的最新數(shù)據(jù)，若從城市分區(qū)來(lái)看，最需要安靜的康復(fù)療養(yǎng)區(qū)，其噪音污染表現(xiàn)最差，且”愈晚愈差”，晝夜噪音的達(dá)標(biāo)率名列在居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)物流區(qū)之后，甚至不如車(chē)來(lái)車(chē)往的道路交通區(qū)。在2016年，康復(fù)休養(yǎng)區(qū)的夜間噪音達(dá)標(biāo)率僅有57.3%，低于道路交通區(qū)夜間的達(dá)標(biāo)率61.3%。
世界衛(wèi)生組織(WHO)歐洲分部曾建議，不分城區(qū)、良好的平均夜間環(huán)境聲效等級(jí)應(yīng)不超過(guò)40分貝，但在中國(guó)，40分貝僅為康復(fù)療養(yǎng)區(qū)的夜間環(huán)境聲標(biāo)準(zhǔn)，其他如工業(yè)物流區(qū)、商業(yè)區(qū)甚至是居民區(qū)，噪音限值均高于40分貝。在此基礎(chǔ)上，2016年全國(guó)城市晚上十點(diǎn)至次日凌晨六點(diǎn)的夜間時(shí)段，甚至有26％不符合噪音污染的標(biāo)準(zhǔn)。
至于白天表現(xiàn)呢？從凌晨六點(diǎn)到晚上十點(diǎn)之間，以噪音分貝的絕對(duì)數(shù)值來(lái)看，全國(guó)322個(gè)城市中僅有16個(gè)其白天聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到“良好”標(biāo)準(zhǔn)，其余大部分都處于次之的“較好”和中間的“一般”的水平。
再進(jìn)一步從城市級(jí)別來(lái)觀察，直轄市和省會(huì)城市晝夜噪音達(dá)標(biāo)率低于全國(guó)平均水平，且夜間的噪音情況相比較差。從2016年的最新數(shù)據(jù)來(lái)看，晝夜噪音達(dá)標(biāo)率最差的前五名城市依序是：鄭州，西寧，西安，蘭州和長(zhǎng)沙（見(jiàn)下圖）。
通過(guò)查閱數(shù)據(jù)可發(fā)現(xiàn)，噪音污染相對(duì)比較嚴(yán)重的城市也是近年經(jīng)濟(jì)活動(dòng)旺盛的城市。
綜合近年噪音污染相關(guān)的投訴數(shù)據(jù)來(lái)看，娛樂(lè)場(chǎng)所、商業(yè)、廣場(chǎng)舞等噪音投訴量并沒(méi)有大幅增加。社會(huì)生活類(lèi)的噪音投訴僅上升了三個(gè)百分點(diǎn)，另外兩類(lèi)噪音投訴的占比在六年間均有所下降。相反的，建筑施工類(lèi)噪音投訴的占比從2010年的39%上升到2016年的50%。且對(duì)施工噪音類(lèi)的投訴，有超過(guò)9成全部都是針對(duì)夜間施工。
這或許與相關(guān)工程數(shù)量的增加有關(guān)。在2006年至2016年之間，全國(guó)房屋建筑施工面積增加了1.6倍。其中，以貴州，陜西，湖北和福建的施工面積增加最大，這幾個(gè)省的省會(huì)或在近年內(nèi)平均噪音突增，或長(zhǎng)期位列全國(guó)晝間環(huán)境噪音污染等級(jí)的前十差。
在下圖中，我們挑選十年內(nèi)噪音污染較嚴(yán)重的九個(gè)城市。由于在政府公開(kāi)信息中未能找到夜間噪音的絕對(duì)數(shù)據(jù)，我們比對(duì)白天噪音環(huán)境的分貝數(shù)與該城市房屋建筑施工面積的關(guān)系。這當(dāng)中，貴陽(yáng)、哈爾濱、杭州較有顯著關(guān)系。
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