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  因居家隔離無法赴京出席全國政協(xié)十三屆五次會(huì)議的在滬全國政協(xié)委員倪閩景，采用“遠(yuǎn)程”參會(huì)的形式履行職責(zé)。他在通過線上提交的一件提案中，呼吁國家出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)治理低頻噪音�！暗皖l噪音危害健康，易產(chǎn)生鄰里糾紛矛盾。有些居民不堪其擾，購買震樓器等手段反擊，造成惡劣影響�！�
  倪閩景委員介紹，低頻噪音是指頻率在200赫茲以下的噪音，住宅小區(qū)的低頻噪音源主要有五大類:電梯、變壓器、高樓中的水泵、中央空調(diào)（包括冷卻塔）及交通噪聲等。不同于高頻噪音，低頻噪音遞減慢，聲波較長，能輕易穿越障礙物，長距離奔襲和穿墻透壁直入人耳。低頻噪音按傳播途徑主要分為結(jié)構(gòu)傳聲、空氣傳聲及駐波：結(jié)構(gòu)傳聲是指安裝在大樓內(nèi)的變壓器、水泵、中央空調(diào)主機(jī)通過居住大樓的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)大梁、承重梁將低頻振動(dòng)的聲波傳導(dǎo)到各家各戶；空氣傳聲是指低頻噪音通過空氣直接傳播到小區(qū)住家戶；駐波是指低頻噪音在傳播過程中經(jīng)過多次反射形成駐波，低頻噪音在波腹中的振幅最強(qiáng)，對(duì)人的健康危害最重。
  “低頻噪音不像緊急剎車聲和迪廳音樂等高頻噪音那么刺耳，但專家認(rèn)為，由于它可直達(dá)耳骨，且會(huì)使人的交感神經(jīng)緊張，心動(dòng)過速、血壓升高、內(nèi)分泌失調(diào)，人被迫接受這種噪聲，易煩惱激動(dòng)甚至失去理智，如果長期受此襲擾，易造成神經(jīng)衰弱、失眠、頭痛等各種神經(jīng)官能癥，甚至影響到孕婦腹中的胎兒。”
  低頻噪音危害性大，治理難度也很大。倪閩景說，國家目前沒有低頻噪音標(biāo)準(zhǔn)，也缺乏系統(tǒng)治理的手段。在民法典中，生活安寧權(quán)被正式納入到隱私法律保護(hù)體系，比如廣場舞擾民，鄰里噪聲、狗叫等都屬于侵犯安寧權(quán)的行為，民法典施行后可以直接依據(jù)安寧權(quán)來維權(quán)，要求判決侵權(quán)方承擔(dān)包括停止侵害、排除妨害在內(nèi)的法律責(zé)任。“但是我國現(xiàn)行的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)還沒有針對(duì)低頻噪音的，在測量時(shí)，聲級(jí)計(jì)的分貝數(shù)顯示往往符合現(xiàn)行的有關(guān)噪聲標(biāo)準(zhǔn)，沒有超標(biāo)，導(dǎo)致城市住宅小區(qū)居民對(duì)環(huán)境噪聲中的低頻噪音的投訴越來越多。”倪閩景說，目前國家環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)和測量方法存在不足，應(yīng)該得到解決。
  倪閩景建議盡快形成和頒布我國低頻噪音標(biāo)準(zhǔn)和測量方法；在環(huán)保部門指導(dǎo)下，建立專業(yè)的監(jiān)測力量，接受居民投訴申請(qǐng)并開展專業(yè)監(jiān)測；在民法典中明確規(guī)定低頻噪音的產(chǎn)生源責(zé)任方，有義務(wù)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。各級(jí)環(huán)保、衛(wèi)生防疫、城建設(shè)計(jì)規(guī)劃、交通部門和生產(chǎn)企業(yè)都要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和生產(chǎn)，在源頭上減少低頻噪音的產(chǎn)生，特別是房地產(chǎn)開發(fā)商，要確保墻壁和樓板的質(zhì)量，避免鄰里之間因正常的生活產(chǎn)生噪音。對(duì)結(jié)構(gòu)傳聲，可在安裝電梯、變壓器、空調(diào)、水泵等的設(shè)備時(shí)加上減震措施，最好是將這些裝置安裝在樓外；對(duì)空氣傳聲，可在房屋的窗口上安裝通風(fēng)隔聲窗來改善。
  他還認(rèn)為，國家應(yīng)明確規(guī)定不得生產(chǎn)、銷售震樓器等制造噪音的設(shè)施設(shè)備，一旦發(fā)現(xiàn)由市場監(jiān)管部門嚴(yán)肅查處并處罰。一旦發(fā)生噪音糾紛，物業(yè)管理方有責(zé)任排摸噪音源，安排專業(yè)力量開展監(jiān)測，并指導(dǎo)噪音產(chǎn)生源責(zé)任人進(jìn)行整改。如果協(xié)調(diào)不成，再由相關(guān)方面進(jìn)入訴訟程序處置。