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| 【環境】南京關停污染企業 搬遷后原土地須檢測修復 |
| （時間:2011/7/11 11:09:17） |
173家化工企業停產整治，南京可謂刮起了一股“環保風暴”。昨天上午，江蘇省副省長徐鳴帶領省環保、安監等部門負責人來到六合區就突出環境問題集中整治工作開展專題調研，察看南京沿江開發區3家污染企業關停情況。徐鳴表示，南京的做法值得全省推廣。
企業搬遷之治理
三家企業均已停產
調研團實地察看了位于六合的南京鑫沛化工廠、六合磷肥廠、常豐農化等企業的關停及拆除情況。記者發現，這三家企業均已停產。其中，南京鑫沛化工廠從年初就開始限購原料，壓縮生產規模。到6月底，80%職工已解除勞動合同，預計12月底機械設備等可以拆除完畢。六合磷肥廠也已經實現全面關閉停產。下一步，南京六合區還將梳理出第二批重點污染企業關閉和整治名單。據悉，從5月上旬起，南京浦口、六合、棲霞各區已強制關閉近百家能耗高、污染重、不符合國家產業政策或安全生產要求的中小化工企業。
遺留土壤要檢測修復
六合磷肥廠也是此次調研的一站。還未走進廠區，記者就聞到一股刺鼻的味道。據悉，該廠創建于1982年，曾是縣屬國有企業，占地面積約25畝。“這家化工廠現在已經全面關閉停產了。”南京化工園區、新材料產業園的陳主任說。
雖然廠房已經空空如也，但是由于設備、罐體里依舊還有殘留的化學物質，廠區依舊氣味刺鼻。地下的土壤，也和城市里的土壤顏色不一樣，明顯“裹”著一層黑色。徐鳴說，“一定要對土地進行檢測，污染嚴重的話，要對土壤進行修復。”
南京市環保局相關人士介紹，南京所有的污染企業只要搬遷，其遺留的廠房、污染地都會由環保部門進行檢測并認定污染情況，根據情況進行修復達到安全標準后方可投入使用。記者查詢發現，曾經南京環境科學研究所在對六合南化磷肥廠土壤檢測時，就發現了銅、鉛、鎘、汞、砷等重金屬物質。
據悉，土壤污染一旦發生，僅僅依靠切斷污染源的方法往往很難恢復，有時要靠換土、淋洗土壤等方法才能解決問題。
搬遷企業暫扣“土壤修復費”
“目前，南京也在對化工污染企業搬遷，而空出的地塊已加強‘凈土觀念’，不能拿來不加處理就開發。”南京環保局一位負責人說，依照誰污染誰治理的原則，工業企業在搬遷之前，必須把被污染的土壤治理恢復好。對此，南京化工園區、新材料產業園的陳主任也表示，政府在給予搬遷企業補助的同時，也會扣留部分“土壤修復費”，視檢測情況，決定土壤的處置方式。據悉，曾經位于棲霞區的南京某鐵合金廠，企業搬遷后原址殘留了大量含有六加鉻的致癌物，如果不對土壤進行處置修復而直接蓋房子，對今后的居住者會產生漫長、潛在的傷害。為此，工廠搬走后，土地轉入商業開發時，不得不挖地5米，把被污染的土全部送到江寧一個填埋場處理。經環保部門檢測，土壤重金屬含量達標后，才在原地蓋上房屋。
企業搬遷之變化
二氧化硫每年將減少7500噸
據南京市環保局官員介紹，1992年到2010年，南京已從主城搬出近300家企業。南京市副市長陸冰說，在市政府此次列出的173家污染企業中，關停110家，責令停產22家，限期整改25家，搬遷13家，轉產3家。“我們經過測算，這批污染企業關停搬遷后，南京城的化學耗氧量每年將減少3000噸，二氧化硫減少7500噸，老百姓生活的環境將更加美好。”陸冰說，截止到目前，南化公司2號硫磺制酸系統已經停止生產，帝斯曼東方2臺鍋爐也已經停止使用，南鋼鋼材庫和錦湖輪胎公司也已制訂了搬遷計劃。據不完全統計，各區縣已關停和停產治理企業75家。
南化公開治污進度表
“我以前在蘇北工作，每次走過二橋的時候，就覺得不好聞。”徐鳴感同身受地表示。作為污染大戶的南化公司，昨天在調研中細化了整改目標。南化副總經理江瑞晶表示，他們將原定目標進行了調整和細化，2011年底完成4個重點項目：其中今年8月底3號鍋爐煙氣脫硫項目建成投產，今年底，1號2號鍋爐煙氣脫硫項目建成投產，先將市民最關心的二氧化硫問題解決。
到2012年，完成硫酸裝置工藝升級改造，確保尾氣達標排放；2013年，完成綜合廢水裝置擴建改造，投資7860萬元，項目建成后，將公司無機廢水送至污水處理裝置統一處理，實現達標排放。隨著南化公司的整治，曾經困擾大廠的惡臭問題也有望緩解。而且南京是化工大市，其中絕大部分化工廠位于城市北部燕子磯附近，而南京全年的主導風向也是東北風，這些化工廠正好位于南京城的“上風口”。這些化工廠也是南京市區“惡臭”之源。
目前，燕子磯附近的66家小型化工企業已經全部關停。此外，燕子磯附近還有4家中等規模的化工廠也將進行搬遷。南京環保局包洪新表示，這4家化工廠在技術改進的基礎上，全部將搬遷到位于江北的南京化工園區內。目前，3家化工廠的新廠房已經開始建設，預計年底就能投產；另外一家的新廠房預計用兩年左右的時間建成，這批化工廠將全部搬離城北。
實行最嚴格的環保準入制
南京的鐵腕“環保風暴”已經掀起，下一步，會否更加猛烈呢？對此，陸冰表示，南京將對所有企業開展拉網過篩式的全面排查，對環評不完備，污染治理設施運行不正常，存在超標、偷排等違法行為的企業進行全面梳理排查，列出詳細名單，提出限期治理、停產整治、關停搬遷的目標任務、時間表和責任人。對治理無望的企業堅決依法予以關停。
同時，還要實行最嚴格的環保準入機制，參照國際最先進的環境準入標準，把好新引進企業和新上項目的準入關，尤其是對化工、鋼鐵、電力、水泥等高耗能、高污染產業，必須在體量規模、土地供應、污染總量上嚴格控制。全市不得在新建化工產業園區，除化學工業園和金陵石化外嚴禁新上任何化工項目，各類園區新上項目必須以新帶老，不得再新增排污總量。實行區域行業限批措施，對達不到環保標準，達不到總量控制要求，完不成減排任務的園區和企業，一律“禁批”。
企業搬遷之出路
化工企業向蘇北轉移？不允許！
污染企業搬出城后，它們的去向會是何處呢？記者獲悉，一些產能落后的企業將會直接被淘汰掉。同時，對另外一些企業來說，搬遷不是簡單的“克隆”，而是技術升級換代、擴大規模的一次機遇。“工業要向工業園區集中”這已是一個大的趨勢。
不過，工業園區并不是什么企業都可以進去的。調研中，位于六合的南京常豐農化有限公司總經理王衛星說，工業園的門檻比較高，對環保的要求更加嚴格。“而且工業園土地也比較緊缺，不容易進。我6月份就把廠子關停了，安置好了100多名工人，打算搬到鹽城濱江開發區，那里成本低點。”
南京對化工的大力度“逼停”，是不是意味著化工污染要向蘇北轉移呢？對此，江蘇省環保廳官員表示，不僅是南京，江蘇都將全面實施“工業向園區集中”。省里也正在制定《化工園區的管理辦法》，園區外的化工企業一律不審批，進園區的企業也必須環保達標。徐鳴表示，省政府年底將組織對重點地區和園區的集中整治情況進行考核，對環境違法行為嚴重、未通過考核的地區將進行省級掛牌督辦并實施區域限批。
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