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| 【環(huán)境】國家海洋局：陸源排污成海洋環(huán)境污染主因 |
| （時(shí)間:2011/11/16 15:17:47） |
海洋是一個(gè)巨大的資源寶庫，為人類提供豐富的食物和礦物資源。隨著陸地資源日益枯竭，開發(fā)和利用海洋逐漸變得重要起來，由此給海洋環(huán)境帶來的污染也不斷增加。
我國是海洋大國，大陸海岸線1.8萬公里，管轄海域總面積約300萬平方公里，海洋資源環(huán)境對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)和海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有著十分重要的意義。國家海洋局局長劉賜貴多次強(qiáng)調(diào)，要處理好海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海洋環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，絕不能以犧牲海洋環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展。多年來，我國堅(jiān)持“在開發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開發(fā)”的方針，綜合運(yùn)用管理、技術(shù)等多種手段，我國海洋環(huán)境保護(hù)與修復(fù)取得了明顯成效。
海洋環(huán)境總體維持較好水平
國家海洋局今年發(fā)布的《2010年中國海洋環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，“十一五”期間，我國海洋環(huán)境狀況總體維持穩(wěn)定，近岸海域沉積物質(zhì)量狀況總體保持良好，主要海洋功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量基本滿足海域使用要求，海洋赤潮災(zāi)害發(fā)生次數(shù)及面積呈現(xiàn)明顯的下降趨勢(shì)。
《公報(bào)》稱，符合第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積約占我國管轄海域面積的94%，符合第一類海洋沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的站位比例均在91%以上；90%監(jiān)控區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)基本維持其自然屬性，生態(tài)服務(wù)功能能夠正常發(fā)揮；海水增養(yǎng)殖區(qū)、海洋傾倒區(qū)和油氣區(qū)環(huán)境狀況總體穩(wěn)定，基本滿足海域使用的環(huán)境要求。
《公報(bào)》顯示，2010年監(jiān)測的陸源入海排污口各主要污染物的達(dá)標(biāo)率均在70%以上，與2006年相比顯著升高。陸源入海排污口排污量的削減和主要污染物達(dá)標(biāo)率的升高，表明近年來我國對(duì)點(diǎn)源排放污染物總量減排成效明顯。
“十一五”期間，我國大力加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，并啟動(dòng)了海洋生態(tài)修復(fù)工程，使得過去長期處于不健康狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象。截至2010年，海洋保護(hù)區(qū)總數(shù)量達(dá)201個(gè)，與2005年相比增加30%；國家級(jí)海洋特別保護(hù)區(qū)的總面積增加4倍，海洋自然保護(hù)區(qū)和海洋特別保護(hù)區(qū)相結(jié)合的海洋保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系已基本形成，各種典型脆弱海洋生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危海洋生物、具有重大科學(xué)文化價(jià)值的海洋自然歷史遺跡與自然景觀等正逐步得到保護(hù)。
局部海域污染嚴(yán)重
盡管我國管轄海域環(huán)境質(zhì)量狀況總體較好，但近岸局部海域仍受到陸源排污、環(huán)境災(zāi)害和生態(tài)破壞等影響，海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)工作任重道遠(yuǎn)。
我國有入海河流1500多條，流域范圍廣闊。雖然監(jiān)測到的點(diǎn)源污染物排放下降，但非點(diǎn)源污染物排放對(duì)近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況產(chǎn)生越來越大的影響。《公報(bào)》顯示，近岸局部海域水質(zhì)污染嚴(yán)重，劣四類嚴(yán)重污染海域面積約4.8萬平方公里，比2009年增加1.8萬平方公里�！笆晃濉逼陂g，長江、珠江、錢塘江、閩江等主要河流攜帶入海的污染物總量年均達(dá)1000萬噸以上。
由于受入海徑流量增大的影響，2010年河流攜帶的化學(xué)需氧量、氨氮和總磷入海量較上年明顯增加，入海排污口鄰近海域環(huán)境質(zhì)量狀況較上年未見明顯改善，部分排污口鄰近海域環(huán)境質(zhì)量較差，甚至呈現(xiàn)惡化趨勢(shì)。
《公報(bào)》稱，江河攜帶污染物入海和陸源入海排污口排污是影響我國近岸海洋環(huán)境質(zhì)量的主要原因。近年來入海排污口主要污染物排放量的削減尚不足以全面改善鄰近海域環(huán)境質(zhì)量狀況。
此外，海洋傾倒作為廢棄物處置的重要方式之一，對(duì)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、節(jié)約土地資源和保護(hù)大環(huán)境發(fā)揮了重要作用。隨著沿海港口經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，廢棄物的數(shù)量迅猛增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，我國年均海洋傾倒量超過1.5億立方米，居世界首位，其中，70%的海灘垃圾和59%的海面漂浮垃圾來源于人們的海岸活動(dòng)。
值得一提的是，《公報(bào)》顯示，2010年，處于亞健康和不健康狀態(tài)的海洋生態(tài)監(jiān)控區(qū)分別占76%和10%。在亞健康狀態(tài)下，雖然生態(tài)系統(tǒng)尚能發(fā)揮主要服務(wù)功能，但是環(huán)境污染、人為破壞、資源的不合理開發(fā)等生態(tài)壓力已經(jīng)超出生態(tài)系統(tǒng)的承載能力。
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