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| 【環(huán)境】多哈會(huì)議或成為人類應(yīng)對(duì)氣候變化里程碑 |
| （時(shí)間:2012-11-23 9:56:26） |
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院21日在北京發(fā)布的2012氣候變化綠皮書指出，即將舉行的多哈會(huì)議可能實(shí)現(xiàn)《京都議定書》第二承諾期的延續(xù)，巴厘、德班兩個(gè)授權(quán)的交接，深入討論并規(guī)劃新授權(quán)的談判，從而成為人類應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)程的又一個(gè)里程碑。
2012年氣候變化綠皮書《應(yīng)對(duì)氣候變化報(bào)告（2012）》由中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所、社科文獻(xiàn)出版社聯(lián)合出版。報(bào)告分析了2011年底德班會(huì)議以來(lái)全球應(yīng)對(duì)氣候變化的最新進(jìn)展，關(guān)注啟動(dòng)德班平臺(tái)談判對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)氣候政策的可能影響，以及中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，研討了中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的低碳政策、行動(dòng)及面臨的挑戰(zhàn)。
聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約第十八次締約方會(huì)議和《京都議定書》第八次締約方會(huì)議將于本月26日在卡塔爾多哈舉行。綠皮書提出，多哈會(huì)議是一次承上啟下的會(huì)議。《京都議定書》第一承諾期即將執(zhí)行期滿，在《京都議定書》第二承諾期的問(wèn)題上，締約方已有相當(dāng)共識(shí)。多哈會(huì)議作為該承諾期內(nèi)最后一次締約方大會(huì)，各方必須就如何繼續(xù)《京都議定書》作清晰、可執(zhí)行的規(guī)劃和安排。
報(bào)告表示，2012年，隨著德班平臺(tái)的啟動(dòng)，已經(jīng)有一些締約方傾向于在多哈會(huì)議上結(jié)束巴厘授權(quán)，轉(zhuǎn)而集中進(jìn)行德班授權(quán)下的談判。這也使得在多哈會(huì)議上結(jié)束巴厘談判授權(quán)成為可能。巴厘談判授權(quán)一旦結(jié)束，德班平臺(tái)談判必然全面開(kāi)展，國(guó)際氣候談判也將因此邁入一段新的歷程。
為應(yīng)對(duì)氣候變化，中國(guó)積極開(kāi)展自愿性減排活動(dòng)，“十一五”期間，單位GDP能源強(qiáng)度下降19.1％，實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排約15億噸。綠皮書指出，中國(guó)一直積極和建設(shè)性地參與國(guó)際氣候談判，但對(duì)于未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展認(rèn)知能力的局限性以及當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)面臨的一系列挑戰(zhàn)，使中國(guó)在談判中無(wú)法超越現(xiàn)實(shí)，追求不切實(shí)際的減排目標(biāo)。
綠皮書認(rèn)為，中國(guó)目前還處于較低水平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，城市化導(dǎo)致排放快速增長(zhǎng)，對(duì)外出口商品承接了大量的轉(zhuǎn)移排放，與很多發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)對(duì)于煤炭的依賴程度還很高。報(bào)告指出，落后的能源開(kāi)發(fā)和利用技術(shù)是中國(guó)低能源效率和高強(qiáng)度溫室氣體排放的主要原因之一，這對(duì)中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化和降低溫室氣體排放構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
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