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| 【環(huán)境】空氣質(zhì)量指數(shù)“爆表”應(yīng)視作“環(huán)境災(zāi)難” |
| （時(shí)間:2013-3-5 9:55:32） |
在滬全國(guó)政協(xié)委員、民革市委副主委、徐匯區(qū)副區(qū)長(zhǎng)朱成鋼則提出，應(yīng)將空氣質(zhì)量指數(shù) “爆表”列入突發(fā)事件，視作 “環(huán)境災(zāi)難”，做出針對(duì)性處理。
今年1月12日我國(guó)多個(gè)城市和地區(qū)發(fā)生極重度空氣污染，首都北京的空氣質(zhì)量指數(shù)一度達(dá)到993。1月12日那天，由于很多城市的空氣質(zhì)量指數(shù)值已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)500的儀器極限，以至于儀器無(wú)法測(cè)到最終結(jié)果，媒體稱之為“爆表”。
他說(shuō)，空氣污染是多年來(lái)我國(guó)環(huán)境持續(xù)惡化的結(jié)果，但類似于1月12日這樣的極端污染狀態(tài)，會(huì)在短時(shí)間內(nèi)危及人的生命及健康，對(duì)自然環(huán)境造成毀滅性打擊，我們有理由把這類極端嚴(yán)重的空氣污染狀態(tài)定義為環(huán)境災(zāi)難，采取必要的緊急措施盡可能減輕或避免災(zāi)難性危害。
目前我國(guó)尚無(wú)緊急狀態(tài)法，涉及這種行為的法律文件主要有 《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，此法在第一條中規(guī)定立法的目的是“為預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害，規(guī)范突發(fā)事件因?qū)顒?dòng)，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會(huì)安全”。在后續(xù)的法條中把所要應(yīng)對(duì)的突發(fā)事件具體規(guī)定為“自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件”四個(gè)方面，沒(méi)有明確列入“環(huán)境災(zāi)難”，近期發(fā)生的極重度空氣污染就很難與上述四種規(guī)定的范疇對(duì)應(yīng)。
他建議修改第三條，將“環(huán)境災(zāi)難”列入“突發(fā)事件”，還建議制定該法的實(shí)施細(xì)則，如明確列舉各種災(zāi)難或事故的主要形式，將極重度空氣污染列入環(huán)境災(zāi)難的范疇。對(duì)各種主要災(zāi)難或事件規(guī)定量化等級(jí)，以便各級(jí)政府掌握?qǐng)?zhí)行。
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