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| 重慶開創(chuàng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測新格局 |
| （時間:2016-4-1 10:23:47） |
日前出臺的《重慶市環(huán)境監(jiān)測服務社會化管理辦法》自2016年4月15日起施行。重慶市環(huán)保局表示，《辦法》有助于引導社會環(huán)境監(jiān)測機構進入環(huán)境監(jiān)測主戰(zhàn)場，為形成政府主導、部門協(xié)同、社會參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測新格局奠定基礎。
環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)文明建設的重要內容，生態(tài)文明建設是全面建設小康社會的重要工作之一。習近平總書記說，綠水青山就是金山銀山。這里面蘊含著深刻的內涵，筆者認為，這就是圍繞生態(tài)文明形成的系列配套產業(yè)，打造出的金山銀山。比如旅游，比如環(huán)境監(jiān)測，比如環(huán)保設施產業(yè)，等等，都是對生態(tài)文明全面效益的一個形象解讀。重慶的環(huán)境監(jiān)測服務社會化就是打造生態(tài)文明建設“全面效益”的一個很好工作。
首先，這個工作利于打造環(huán)境監(jiān)測的市場化，完善社會企業(yè)發(fā)展鏈條，形成企業(yè)協(xié)調發(fā)展效益。重慶環(huán)境監(jiān)測社會化是市場化的重要踐行，充分發(fā)揮了市場資源配置作用，讓環(huán)境監(jiān)測成為企業(yè)發(fā)展鏈條的重要一環(huán)，利于環(huán)保工作成為企業(yè)發(fā)展習慣，進入企業(yè)發(fā)展成本，形成企業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展理念，打造企業(yè)對促動生態(tài)文明進步的協(xié)調效益。
其次，這個工作利于環(huán)境監(jiān)測更全面，更全程，打造環(huán)境監(jiān)測的精準效益。過去，環(huán)境監(jiān)測工作屬于政府部門壟斷，監(jiān)測力度不足，不夠全面，不夠全程，環(huán)境監(jiān)測服務社會化，引入民間機構，就形成了環(huán)境監(jiān)測的大市場，充分發(fā)揮群眾智慧的力量，企業(yè)智慧的魅力，市場智慧的促動力，從而讓環(huán)境監(jiān)測工作在科學、精準上更上一層樓，更好的為環(huán)保工作提供大數(shù)據(jù)。
第三，這個工作利于培育環(huán)保產業(yè)新業(yè)態(tài)，增加就業(yè)，產生社會民生效益。環(huán)境監(jiān)測服務社會化必然孕育出更多的環(huán)境監(jiān)測企業(yè)，給民眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)打造出更多新空間，為民眾就業(yè)提供了新崗位，對促進萬眾創(chuàng)新，大眾創(chuàng)業(yè)，增加就業(yè)起到一個推動作用，產生社會民生溫暖效益。
當然，打造好這個“全面效益”需要相關的制度法規(guī)給與保障，重慶這一《辦法》的17條內容，從資質申請，到工作內容，到“紅線”劃定，到公眾監(jiān)督，到懲罰具體細節(jié)，對環(huán)境監(jiān)測社會化進行了法治軌道的設計打造，讓環(huán)境監(jiān)測在法治的軌道上健康發(fā)展。
環(huán)境監(jiān)測也是落實《長江經濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》的重要方面。習近平同志指出，長江經濟帶發(fā)展必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把生態(tài)環(huán)境保護擺上優(yōu)先地位，共抓大保護，不搞大開發(fā)。重慶環(huán)境監(jiān)測服務社會化，就是把生態(tài)環(huán)境保護擺上優(yōu)先地位的具體落實，是把綠色發(fā)展理念工作化的“重慶探索”，值得肯定。
充分發(fā)揮市場資源配置做作用，用市場化思維創(chuàng)新我們的工作，踐行綠色發(fā)展理念，我們期盼重慶環(huán)境監(jiān)測服務社會化樹立一個標桿，我們期盼更多的環(huán)境保護工作走市場化之路，我們期盼生態(tài)文明建設創(chuàng)造出更多的“全面效益”。
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