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| 【環境】烏魯木齊明年投入50億元解決大氣污染問題 |
| （時間:2010/9/7 11:20:41） |
隨著冬季采暖期日益臨近，許多地方的大氣環境質量面臨嚴峻考驗。尤其是煤煙型污染突出的地方，如何有效改善大氣環境質量，沖出冬季燃煤污染重圍，成為擺在各地政府面前亟須解決的一個突出問題。
烏魯木齊市、太原市積極行動，紛紛推出調整能源結構、整治型煤市場、加大資金投入、加強環境監管等多項舉措，力爭根治冬季大氣污染頑疾，希望對其他地方治理冬季大氣污染有一定的借鑒意義。
在藍天白云映襯下，天津市露出了迷人的自然之美。從今年開始，天津將協同周邊省市建立區域大氣污染聯防聯控工作機制，積極推進大氣污染防治工作。到2015年，天津環境空氣質量優良天數將大于或等于全年總天數的85%，即全年藍天數將超過310天。
近日從烏魯木齊市大氣污染治理工作新聞通報會上了解到，今年，烏魯木齊市把大氣污染治理作為頭號民生工程，通過逐步實施分散小鍋爐的并網改造集中供熱、熱電聯產，推廣清潔能源使用，搬遷市內化工污染企業、調整供熱能源結構及機動車尾氣治理等治污措施，大力推進烏魯木齊“藍天工程”。
燃煤量大，“藍天工程”舉步維艱
“藍天工程”實施多年，收效甚微。
烏魯木齊地處亞歐大陸腹地、市區三面環山，冬季風速小、靜風天氣頻發，大氣污染物不易擴散。這一特殊的地理、地形及冬季不利的氣象條件，是形成大氣污染的重要因素。
據了解，目前，烏魯木齊城市人口數量較1998年增加近一倍，建成區面積、煤炭消耗量均增加了近1.5倍。2009年烏魯木齊市二氧化硫排放量為 12.8萬噸，煙塵排放量為6.1萬噸，而全市二氧化硫環境容量僅為6.7萬噸，煙塵環境容量僅為4萬噸。烏魯木齊市污染物排放量已遠遠超出環境容量，大氣污染治理的壓力越來越大。
“原煤在烏魯木齊市一次能源消耗中所占比重達74.86%，人均耗煤位居全國城市首位。而二氧化硫排放總量約90%由煤炭產生。”烏魯木齊市環保局有關負責人分析說，“煤炭消費比重過高是導致烏魯木齊市二氧化硫排放超標、空氣質量明顯下降的主要原因，要降低排放量必須推廣清潔能源，但由于烏魯木齊市天然氣供應有限，依賴原煤采暖的局面在短期內無法得到改善，成為治理大氣污染的障礙。”
實施熱電聯產等六大工程
今年初，新疆維吾爾自治區提高了烏魯木齊市大氣污染治理領導小組規格，組長由自治區主席努爾·白克力親自擔任。烏魯木齊市委、市政府把大氣污染治理作為頭號民生工程，成立了市大氣污染治理綜合協調總指揮部，投資30多億元，從環境監管能力建設、供熱工程、工業源治理及環境科研宣傳教育等方面實施20個治理項目。目前所有項目均已開工，完成投資8.5億元，其中供熱工程完成投資8.36億元。
能源結構不合理及高耗能是大氣污染“頑癥”的病灶。據了解，2009~2010年度采暖期，烏魯木齊市中心城區及米東核心區供暖面積達10286萬余平方米。其中，煤炭直接燃燒供熱面積占總供熱面積的80.5%。
烏魯木齊市今年投資15.45億元進行供熱能源結構調整，實施了熱電聯產熱網建設和并網、燃煤供熱鍋爐清潔能源改造、城鄉結合部燃煤小鍋爐拆并、老舊管網改造、既有建筑節能改造和清潔能源示范六大工程。新增熱電聯產供熱面積和天然氣供熱面積各1000萬平方米；拆并分散燃煤小鍋爐2000余臺，對137 個居民小區的老舊供熱管網進行改造，完成250萬平方米的既有建筑節能改造。同時，投資9000萬元開展電采暖等清潔能源供熱技術，完成電采暖面積100 萬平方米。
烏魯木齊市建委副主任吳亞東說，這些工程今年建成后，可減少燃煤消耗80多萬噸，減排二氧化硫6186噸、煙塵1648噸。
在環境監管能力建設和工業源治理方面，投資1億多元，開建了4個空氣自動監測站點和20套污染源在線監測系統以及5個大氣邊界氣象觀測系統。投資 35.61億元對47家市區內污染企業實施搬遷，計劃在3~4年內完成搬遷任務。截至目前，已有6家企業開始搬遷，3家企業申請轉產，4家企業提出注銷工商登記。
烏魯木齊市除機動車污染防治工作逐步推進外，還加強了環境科研宣傳教育工作，完成了《西部干旱區煤煙型城市大氣污染成因分析及對策研究——烏魯木齊市》等課題研究。
截至8月31日，烏魯木齊市全年空氣質量達標天數為184天，比去年同期增加3天。
投資數百億元，4~5年解決大氣污染問題
力爭4~5年內解決好烏魯木齊市的大氣污染問題，這是今年5月召開的自治區黨委七屆九次全委(擴大)會議提出的目標任務。
烏魯木齊市近日出臺了《烏魯木齊市冬季大氣污染防治實施方案》，制定了2010~2014年烏魯木齊市的環境空氣質量、大氣污染防治、大氣環境管理3類 21項具體指標。這5年的總體目標是:實施多污染源全面控制，多污染物綜合控制，同時實現污染物總量削減和污染物濃度削減。
方案明確，到2012年，使烏魯木齊空氣質量級別達到國家二級標準天數的比例為80%(292天)；到2014年，空氣質量級別達到二級標準天數的比例為82%(300天)，控制四級天數，消滅五級重度污染天數。同時，2014年將二氧化硫排放量控制在6.7萬噸/年之內，煙塵排放量控制在4萬噸/年之內。
烏魯木齊市將設立大氣污染綜合防治專項資金，從2010年開始連續3年，每年投入100億元專項資金用于大氣污染綜合治理。計劃在2010~2014年實施熱電聯產及熱源治理、能源結構改善與綜合控制、重點源污染治理等5類36項重點大氣污染防治項目，總投資約301億元，其中政府投資約153億元，企業投資約148億元。
針對能源結構調整，烏魯木齊市力爭到2014年，將煤炭在一次能源消費結構中的比重由2008年的74.86％降低到60.8%，將天然氣在一次能源消費結構中的比重由2008年的4.86億立方米提高到24.05億立方米。
烏魯木齊市環保局局長張新友表示，烏魯木齊市明年計劃投資50億元拆并5000臺燃煤小鍋爐，新增天然氣和熱電聯產供熱面積各1000萬平方米，完成既有建筑節能改造面積250萬平方米，努力實現改善環境空氣質量的目標。
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