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| 【環境】綠色氣候基金怎樣才夠花？ |
| （時間:2011/5/4 10:21:02） |
在談到南非約翰內斯堡大學教授艾伯特曾經發明了能降低成本達到50%的新型太陽能電池板時，南非進行新能源類投資的NB公司總經理Tshediso Mabelane自豪之中透著些許無奈。
艾伯特教授曾經用10多年努力開發出的這種新型太陽能電池板，最終被德國企業買斷；Mabelane對《第一財經日報》記者表示，特別是在新興能源方面，南非并沒有創新的傳統，所以不少技術都需要從國外引進。
缺乏資金撬動，是阻礙非洲發展中國家實施綠色經濟轉型的一個主要難題：這些環保技術代價昂貴，而“蛙跳式發展”并不一定適應于每一個領域；為此非洲正在積極尋求包括中國在內的對可再生能源領域的投資。
伴隨著南非德班會議臨近，以撒哈拉南部非洲國家為代表的發展中國家對于《坎昆協議》的代表性成果“綠色氣候基金”展露了更濃厚興趣，稱此次德班談判需要加入獨特的非洲視角。
記者也從南非政府方面了解到，南非此次心氣頗高，提出要在金磚國家的幫助下，“完成以往歷屆大會未能完成的使命。”
圍繞著到2020年之前，這“每年1000億美元的綠色氣候基金應該怎么樣才夠花”，討論正在非洲進行著，畢竟此次設立綠色氣候基金的委員會聯委主席，是南非國家計劃委員會的負責人Manuel。
1000億美元遠不夠用
“有足夠的證據表明，非洲有能力跨越種種既定約束，比如移動通信行業已通過蛙跳式發展超越了傳統的固定電話。”南非國際營銷理事會英國區經理John Battersby 對《第一財經日報》表示，“下一項突破將會出現在能源供電領域，水力發電或將成為關鍵。”
不過世界經濟論壇環境方面資深主任沃倫則提出，即便是每年1000億美元，如果是要扶植一個低碳經濟的轉型，恐怕都投向非洲也不夠。
撇開需要為氣候變化帶來的破壞所付出的成本，1000億美元將不太可能包括在非洲大陸上，對于更清潔、更廣泛的能源系統方面的投資。
例如僅僅是在“南非可再生能源倡議”的估算中，到2020年，南非將要建成20億瓦的可再生能源，然而這仍然低于該國能源結構的20%，卻會花掉500億美元。
因而，沃倫認為，利用綠色氣候基金這1000億美元/年的最好方式，是利用這筆資金來吸引其他對于非洲大陸可再生能源市場的投資，特別是來源于私人企業方面。
實際上，南非已經在開始研究這一點：“南非可再生能源倡議”就在發掘，應該如何使用從國際社會得到的公共資金，來降低國內可再生能源計劃面臨的資本壓力，例如通過債務減免或者提供風險擔保文書。
通過這種混合的公共和私營部門的投資活動，綠色氣候基金的1000億美元/年可以用來引導更大的國內和國際市場的資本流動，沃倫認為。
攪動經濟綠色轉型
這種綠色氣候基金的使用，不僅可以升級非洲的能源投資計劃并且達到減排的目的，而且還可以幫助獲取能源，這可是一個非常重要的問題。沃倫表示：“例如在非洲的很多分散的太陽能項目，如果在私營部門累計投資風險可以識別的情況下，上述項目都可以得到融資了。”
更重要的是，如此一來，這些投資就不必以“海外援助”的方式發放，而是作為資產負債表上的“外資”投入，這在推動國內生產總值的同時，還刺激了私人部門與非洲之間在投資和技術方面的國際合作伙伴關系。
沃倫認為：“通過這種方式，減排目標反而成為了國內生產總值中加強綠色增長策略的一部分，成為了非洲國家的經濟吸引力。”
沃倫表示，目前的緊要問題在于，什么樣的行業可以吸引到國際綠色投資伙伴關系，而發達國家在提供綠色氣候基金方面，又應該如何扮演上述角色并提高基金效益？
南非貿工部下的工業發展署主任Fikile Khumalo在接受《第一財經日報》采訪時表示，目前南非以及整個南部撒哈拉非洲都擁有廣闊的可再生能源市場，同時也看好綠色經濟，而南非國內目前擁有的是一個潛在的太陽能市場。
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