|
|
訂閱社區(qū)雜志 |
| 【固廢】專家稱餐廚垃圾處理目標(biāo)實現(xiàn)難度較大 |
| （時間:2012/5/8 15:45:03） |
由國家發(fā)改委、住建部和環(huán)保部等三部委組織編制的《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱“《規(guī)劃》）日前正式發(fā)布，為指導(dǎo)各地加快生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)和安排投資帶來重要依據(jù)。
針對本次《規(guī)劃》，接受中國經(jīng)濟時報記者采訪的專家認(rèn)為，《規(guī)劃》所設(shè)餐廚垃圾處理目標(biāo)實現(xiàn)難度較大，要想實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要很好地處理資源化和無害化的關(guān)系，提高處理率，且不能把希望寄托于政府補貼之上。此外，專家表示，在處理設(shè)施建設(shè)提速的基礎(chǔ)上要強化“全過程管理”對生活垃圾減量化、資源化和無害化的積極作用。
餐廚垃圾處理目標(biāo)實現(xiàn)難度大
對于《規(guī)劃》所提目標(biāo)，曾參與上述三部委制定《規(guī)劃》目標(biāo)及內(nèi)容內(nèi)部討論過程的清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授聶永豐在接受本報記者采訪時表示，《規(guī)劃》目標(biāo)的制定并非憑空設(shè)定，而是由各省市生活垃圾處理現(xiàn)狀及能力核實而來，可謂“全面而務(wù)實”。
“但餐廚垃圾處理目標(biāo)在整體目標(biāo)中實現(xiàn)起來難度巨大”，聶永豐認(rèn)為，《規(guī)劃》提出“在50%的設(shè)區(qū)城市初步實現(xiàn)餐廚垃圾分類收運處理”的目標(biāo)可謂一大難點，實現(xiàn)這一目標(biāo)需要在加強管理、明確技術(shù)選擇的同時，更要很好地處理資源化和無害化的關(guān)系，提高處理率，且不能把希望寄托于政府補貼之上。
聶永豐結(jié)合我國“餐廚垃圾處理現(xiàn)狀”告訴本報記者，首先，餐廚垃圾除個人產(chǎn)生外，還有大量來自賓館飯店等企業(yè)行為，無害化處理所需資金補貼誰來買單還不明確；再有，餐廚垃圾資源價值大，應(yīng)該資源化利用還是無害化處理的認(rèn)識還不統(tǒng)一。“因此，先期就上馬大量處理設(shè)施建設(shè)，到最后不適用怎么辦？”他說。
此外，聶永豐表示，垃圾處理設(shè)施建設(shè)很有必要，沒有處理設(shè)施無法保證處理能力，特別是難以實現(xiàn)高水平無害化的處理能力。但設(shè)施的建成只是為垃圾無害化處理提供了硬件保障和條件，遠(yuǎn)不能實現(xiàn)真正的無害化。
同時，他認(rèn)為，設(shè)施運營期間的費用和監(jiān)管問題是在設(shè)施建設(shè)后必須予以解決的，否則將會造成“設(shè)施建成無垃圾可處理或無錢維護”的閑置問題。這一點在餐廚垃圾處理方面已有表現(xiàn)。”
垃圾無害化處理的本質(zhì)是管理問題，“只有建好、用好、管好處理設(shè)施，才能真正實現(xiàn)無害化處理。”聶永豐說。
“全過程管理”意義重大
本次《規(guī)劃》提出涵蓋無害化處理率、焚燒能力、生活垃圾分類、處理監(jiān)管體系等四項目標(biāo)內(nèi)容，明確涉及分類、轉(zhuǎn)運、處理、監(jiān)管等主要任務(wù)，同時特別強調(diào)了“法規(guī)、政策、監(jiān)督、技術(shù)能力和引導(dǎo)宣傳”等五項保障措施。
聶永豐認(rèn)為，《規(guī)劃》自始至終貫徹并體現(xiàn)了“全過程管理”的重要性，即垃圾無害化處理需要政府、民眾在全過程都應(yīng)參與和介入，并非是簡單的設(shè)施建設(shè)和監(jiān)管問題。
對此，中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所環(huán)境經(jīng)濟與管理研究室主任李宇軍對本報記者表示，伴隨近年來全社會對垃圾處理問題的關(guān)注，我國垃圾處理正加速從過去垃圾產(chǎn)生后的末端處置向垃圾產(chǎn)生、分類、運輸、處理的全過程管理過渡。
“只有實現(xiàn)了‘全過程管理’，才能切實做到垃圾減量化、資源化和無害化。”李宇軍認(rèn)為，垃圾管理必須從末端處置模式過渡到全過程管理模式，“模式不變，垃圾問題永遠(yuǎn)難以解決”。
按照《規(guī)劃》要求，“十二五”期間，我國垃圾無害化處理率大幅提升的同時，全國城鎮(zhèn)新增生活垃圾無害化處理設(shè)施能力將達(dá)到58萬噸／日。其中，生活垃圾焚燒處理設(shè)施能力被寄予實現(xiàn)“無害化處理”的厚望。
李宇軍認(rèn)為，《規(guī)劃》延續(xù)了我國對垃圾的無害化處理目標(biāo)要求，雖然也明確了資源化和減量化，但并未將其明確為具體目標(biāo)，這還需后續(xù)的具體細(xì)則予以明確，以便更好地推進生活垃圾的高效處理。
“盡管國家對焚燒處理明確了建設(shè)要求，但在現(xiàn)有焚燒技術(shù)參差不齊、前端分類效果有待提升的前提下，焚燒技術(shù)的應(yīng)用效果還有待商榷，這也需要垃圾分類與處理技術(shù)的共同推進。”李宇軍強調(diào)，在實現(xiàn)垃圾無害化處理目標(biāo)的同時，對生活垃圾進行有效的前端分類和引導(dǎo)垃圾減量才是我國處理生活垃圾的根本出路。
|
|
|
|
 推薦圖片 |
|
| 熱點文章 |
|
|
京ICP080572