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| 【固廢】新垃圾處理設(shè)施規(guī)劃甫出臺 超4億流入環(huán)保板塊 |
| （時間:2012/5/10 10:55:14） |
5月7日，國家發(fā)改委、住建部和環(huán)保部發(fā)布《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱“《規(guī)劃》）。規(guī)劃提出新的垃圾處理目標(biāo)，為此，十二五期間，全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)總投資約2636億元。廈門大學(xué)中國能源研究中心主任林伯強(qiáng)告訴南都記者，目前做垃圾處理的企業(yè)基本都盈利，只要企業(yè)有動力做，哪怕民間有阻力，市場推動下，規(guī)劃的目標(biāo)亦可望實現(xiàn)。
發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)先選用焚燒技術(shù)
規(guī)劃披露，截至2010年底，全國設(shè)市城市和縣城生活垃圾年清運(yùn)量2.21億噸，生活垃圾無害化處理率63.5％，其中設(shè)市城市77.9％，縣城27.4％。
根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間，新增生活垃圾無害化處理能力58萬噸/日。到2015年，全國形成城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理能力87.1萬噸/日，其中，設(shè)市城市處理能力65.3萬噸/日，縣城處理能力21.8萬噸/日，基本形成與生活垃圾產(chǎn)生量相匹配的無害化處理能力規(guī)模。
規(guī)劃特別強(qiáng)調(diào)，東部地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和土地資源短缺、人口基數(shù)大的城市，要減少原生生活垃圾填埋量，優(yōu)先采用焚燒處理技術(shù)。而衛(wèi)生填埋處理技術(shù)作為生活垃圾的最終處置方式是每個地區(qū)所必須具備的保障手段，在具備衛(wèi)生填埋場地資源和自然條件適宜的地區(qū)，可作為生活垃圾處理的基本方案。為此，規(guī)劃提出，到“十二五”末，生活垃圾無害化處理能力中選用焚燒技術(shù)的達(dá)到35％，東部地區(qū)選用焚燒技術(shù)的達(dá)到48％。
不過，此前，我國垃圾焚燒產(chǎn)生的空氣污染一直為人詬病，建設(shè)垃圾焚燒站在民間也往往遭遇阻礙，廣東番禺垃圾焚燒發(fā)電站便是例子。廈門大學(xué)中國能源研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，這是因為我國沒有做好垃圾分類，垃圾焚燒的質(zhì)量不高。中山大學(xué)地球環(huán)境與地球資源研究中心主任周永章告訴南都記者，要把垃圾分類處理做好，還需要技術(shù)、管理、法律的支撐。
當(dāng)前經(jīng)營企業(yè)基本盈利
林伯強(qiáng)預(yù)計，由于我國人多地少，不可能繼續(xù)填埋垃圾，垃圾焚燒發(fā)電廠的廣泛投建將是趨勢。與之相伴隨的是一定要提高垃圾處理的市場化程度，還要使其常態(tài)化。而隨著政策與市場結(jié)合，料將催生出一個龐大的垃圾處理產(chǎn)業(yè)。
據(jù)規(guī)劃，十二五期間，全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)總投資約2636億元，。據(jù)了解，“十一五”期間全國城鎮(zhèn)生活垃圾處理實際完成投資561億元，這意味著“十二五”期間的投資金額增長達(dá)3.7倍。廣發(fā)證券認(rèn)為，垃圾處理行業(yè)正式步入高速發(fā)展階段，復(fù)合增速將達(dá)到30％左右，到2015年末，將出現(xiàn)年產(chǎn)值近百億的A股相關(guān)上市公司。事實上，5月7日規(guī)劃甫一出臺，環(huán)保板塊資金凈流入超過4億元。
此外，規(guī)劃提出“十二五”期間，設(shè)區(qū)城市餐廚垃圾力爭達(dá)到每天3萬噸的處理能力，要在50％的設(shè)區(qū)城市初步實現(xiàn)餐廚垃圾分類收運(yùn)處理。
林伯強(qiáng)說，目前做垃圾焚燒、垃圾處理的企業(yè)基本都是盈利的，只要企業(yè)有動力做，哪怕民間有阻力，市場推動下，規(guī)劃的目標(biāo)仍可望實現(xiàn)，且政府對企業(yè)也有較大的補(bǔ)貼支持力度。他預(yù)計，規(guī)劃提出的總投資額度將主要來自企業(yè)，也將有部分來自政府。“垃圾處理并非簡單處理，其中關(guān)鍵的一環(huán)是循環(huán)利用，對企業(yè)和政府乃至大眾都是有利的。”
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