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| 【固廢】湖南華容探路破解農(nóng)村垃圾處理難題 |
| （時間:2012-7-9 10:45:50） |
從早年的“垃圾圍村”，到如今一些地方的“垃圾埋村”，中國鄉(xiāng)村的生活垃圾污染問題，愈演愈烈。
一些村里順口溜看似有些“過頭”，但卻是農(nóng)村環(huán)境的真實寫照：室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差，污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風刮。
國家環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示，目前全國農(nóng)村年產(chǎn)生活污水90多億噸、生活垃圾2.8億噸，其中大部分未經(jīng)處理隨意排放，農(nóng)村環(huán)保總體滯后；全國4萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，約60萬個行政村，絕大多數(shù)沒有環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施。相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)也顯示，至少85%的城市垃圾，被掩埋在了鄉(xiāng)村。
“再不抓農(nóng)村環(huán)境污染整治，位于洞庭湖區(qū)腹地的農(nóng)業(yè)大縣華容，將面臨無法挽回的地步。”對于現(xiàn)狀，湖南省華容縣委農(nóng)村工作部部長易立新認為，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治已成為農(nóng)村最突出的民生問題之一，必須盡快根治。
然而，在農(nóng)村，一個現(xiàn)實而共性的問題是，村居的分散性為垃圾回收處理制造了難題。在多數(shù)農(nóng)村，垃圾回收工作的基本程序，按要求是“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”，加上相關(guān)公共設(shè)施的缺乏和村民環(huán)保意識的落后，相當一部分農(nóng)村垃圾隨手丟，到處都是“垃圾溝”、“垃圾山”。
易立新曾帶隊到湖南多個區(qū)縣考察過，他發(fā)現(xiàn)，依照“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的模式，一年下來，需要花費一筆不菲的開支，這對很多不寬裕的縣鄉(xiāng)財政來說，想解決卻沒有能力解決。此外，還需要修建垃圾填埋場，占用大量土地。
“在這些垃圾中，如可回收垃圾沒有及時合理回收，不僅浪費，還會對環(huán)境帶來新的污染傷害。”易立新說。
另一個普遍存在的尷尬局面是，環(huán)保部門人手缺乏，監(jiān)管無法覆蓋到地域廣大的農(nóng)村，使環(huán)境惡化得不到及時有效遏制。
易立新由此發(fā)現(xiàn)，僅僅靠政府是不行的，必須發(fā)動所有的村民都投入到農(nóng)村環(huán)境污染治理中來，使村民從環(huán)保意識中覺醒。
針對這些情況，易立新帶領(lǐng)他的團隊通過反復(fù)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村垃圾有70%是可以通過漚制轉(zhuǎn)化成有機肥，而可回收用于工業(yè)再利用的不到10%。結(jié)合華容實際，易立新認為，可以采取“分類減量，就地消化”的思路來解決農(nóng)村垃圾分類的問題。
今年2月，華容縣將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為9大重點工程之一，單獨成立了指揮部，組建了專門工作班子，并率先在湖南推廣了集“焚燒、回收、漚制”三池一體的垃圾池，縣財政每年預(yù)算700萬元農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治專項工作經(jīng)費，主要用于工作獎勵，實行以獎代投。
截至目前，華容縣投入3700多萬元，按“一戶一池”資助農(nóng)民新建了一平米左右的垃圾分類處理池，每個池子上面都有戶主的名字。該分類處理池由漚制池、焚燒池和可回收池構(gòu)成，其中進入焚燒池的垃圾經(jīng)焚燒后進入漚制池，一起作為“肥田”的有機肥，可回收垃圾由回收員定期上門回收。
為了加大監(jiān)督及約束，華容縣政府一位分管負責人告訴記者，縣里在每村設(shè)立了“三員”，即保潔員、回收員和監(jiān)督員，保潔員負責公共區(qū)域清掃保潔，回收員負責回收垃圾池可回收垃圾，監(jiān)督員定期檢查評比環(huán)境衛(wèi)生。
上述負責人介紹，每個月，將對農(nóng)戶衛(wèi)生情況打分，分別張貼最清潔、清潔、不清潔標志，并在村部環(huán)境衛(wèi)生專欄公示，并在村廣播中進行點名，讓搞好衛(wèi)生的農(nóng)戶有面子，搞不好衛(wèi)生的農(nóng)戶坐不住，進而督促他們自覺愛護環(huán)境。
對于村組直接的上級——各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，華容縣同樣拿出了獎懲措施。在今年第一季度評比中，縣里對表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予10萬元重獎，排位靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人則在全縣通報批評。
華容縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治指揮部的工作人員告訴中新網(wǎng)記者，華容縣現(xiàn)已建立垃圾分類處理池5萬多個，預(yù)計在3年內(nèi)將達到15萬個，年垃圾處理能力可達25萬噸，其中漚制池“出產(chǎn)”的有機肥可滿足20萬畝農(nóng)田需要，產(chǎn)生的綜合效益超過4000萬元，可回收垃圾1年也可為全縣農(nóng)民“撿”回1500萬元的收益。
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