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| 【固廢】深圳推垃圾分類居民圖實(shí)惠 缺獎(jiǎng)勵(lì)熱情難回原點(diǎn) |
| （時(shí)間:2012-10-30 8:57:44） |
今年8 月開始，深圳在全市設(shè)置500 個(gè)垃圾分類處理點(diǎn)。政府希望以此總結(jié)出可行有效的辦法和經(jīng)驗(yàn)， 在全市推廣垃圾分類處理，解決“垃圾圍城”危機(jī)。
近日，記者走訪深圳西麗塘朗雅苑社區(qū)等試點(diǎn)單位發(fā)現(xiàn)， 由承擔(dān)垃圾分類工作的企業(yè)投入，用“利”推動(dòng)垃圾分類，相關(guān)試點(diǎn)搞得非常不錯(cuò)， 居民得到實(shí)惠，不過也有企業(yè)直呼，由企業(yè)出資推動(dòng)，企業(yè)感覺壓力山大。
有“著數(shù)”
居民積極好辦事
10月28 日，記者來到深圳西麗塘朗雅苑小區(qū)，據(jù)城管局介紹，塘朗雅苑是試點(diǎn)中較為成功的小區(qū)之一。記者在小區(qū)看到，整層樓只有一個(gè)垃圾桶，居民產(chǎn)生的垃圾大部分都能夠用塑料袋分類，餐廚垃圾和生活垃圾分開，不過也有個(gè)別是混合在一起的。在小區(qū)地下車庫， 安裝著一臺(tái)餐廚垃圾處理設(shè)備，餐廚垃圾經(jīng)過處理可變?yōu)轭w粒狀有機(jī)肥，現(xiàn)場并未聞到異味。在停車場負(fù)2樓，還有一個(gè)垃圾分類處理場，紙箱、塑料瓶等分類得清清楚楚。
塘朗雅苑的垃圾分類由華力成環(huán)�？萍加邢薰荆ㄒ韵路Q華力成公司）承擔(dān)。公司總經(jīng)理林澤瀚表示，塘朗雅苑共有336 戶居民，剛開始實(shí)施垃圾分類時(shí)只有5 戶參與，都是些環(huán)保意識(shí)較強(qiáng)的年輕人。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多居民不知道垃圾具體該怎樣分類，所以參與熱情不高。于是公司邀請深圳大學(xué)的志愿者逐家逐戶開展宣傳，公司也出資購買食用油、清潔精、紙巾等生活物品獎(jiǎng)勵(lì)居民參與，才有更多居民愿意參與。
林澤瀚說，群眾沒有形成分類意識(shí)之前，垃圾分類工作要便民、惠民。公司曾出資購買垃圾桶擺在每家每戶前，請居民每天把剩飯、剩菜等倒入垃圾桶，公司派人收集， 連垃圾桶都負(fù)責(zé)清潔，居民非常樂意， 但公司成本負(fù)擔(dān)太高，后來放棄了�，F(xiàn)在對于參與垃圾分類的居民， 公司每月返還戶主13.5 元垃圾處理費(fèi)，實(shí)行“綠色家園積分卡”制度，積一分為一分錢， 用于兌換公司食用油、拖把、紙巾等生活用品。
在兩種惠民手段推動(dòng)下，目前該小區(qū)超過9 成居民愿意參與垃圾分類。其餐廚垃圾由華力成公司處理成有機(jī)肥，可回收生活垃圾由物業(yè)管理處保潔員出售給廢品回收站，不可回收的則運(yùn)走填埋。
無“著數(shù)”
熱情減退白費(fèi)勁
多年前，梅林一村在垃圾分類剛實(shí)施前也如塘朗雅苑一樣風(fēng)風(fēng)火火， 但在居民積極性消退后，垃圾分類又回到原點(diǎn)。記者走訪了解到， 缺乏惠民措施和末端混合處理，導(dǎo)致居民熱情難再，最后再?zèng)]有居民響應(yīng)垃圾分類。
梅林一村從1998 年第一期入伙以后， 就開始實(shí)行垃圾分類管理，投資148 萬元建成深圳全市首個(gè)垃圾分選站。10 月26 日，記者來到梅林一村，卻看到樓梯口的大垃圾桶里一袋袋垃圾五花八門，根本沒有分類。
黃大爺認(rèn)為，缺乏獎(jiǎng)勵(lì)導(dǎo)致居民熱情減退。他說，當(dāng)年小區(qū)標(biāo)語和條幅打了不少， 剛開始居民也曾響應(yīng)過。隔一段時(shí)間后，在家里放多個(gè)垃圾桶，各種垃圾投入不同的桶，家人覺得很麻煩， 也沒有那么多地方放， 最主要還是沒有得到實(shí)惠。分類好了，垃圾處理費(fèi)依然要交。
林先生說，當(dāng)時(shí)居民將垃圾分類好了，在最后收集處理時(shí)，還是混合一車運(yùn)走， 感覺是白費(fèi)工夫。
他多次看到這樣的情況后，已經(jīng)沒有熱情再去將垃圾分類。
梅林一村管理處一名保潔員表示， 當(dāng)時(shí)在持續(xù)一段時(shí)間后，由于業(yè)主們積極性不高，最終還是由保潔員來負(fù)責(zé)分類，但小區(qū)每天要產(chǎn)生十幾二十噸垃圾，保潔員根本兼顧不了。
壓力山大
企業(yè)都虧本營運(yùn)
對比兩個(gè)小區(qū)，記者發(fā)現(xiàn)，在居民垃圾分類環(huán)保意識(shí)尚未形成的前提下， 僅僅憑借熱情不足以讓居民自覺地去進(jìn)行分類。目前，用惠民措施鼓勵(lì)居民參與是一個(gè)有效的手段， 需要政府給予更多的實(shí)惠。
華力成公司林澤瀚說， 環(huán)保意識(shí)形成不是一朝一夕的事，深圳目前鼓勵(lì)居民參與的核心就是惠民，讓老百姓得到實(shí)惠，沒有這個(gè)驅(qū)動(dòng)力，垃圾分類寸步難行。
林澤瀚坦言， 垃圾分類也要照顧方方面面的利益，像紙殼、塑料瓶等可回收垃圾由物業(yè)管理處保潔員變賣， 才能維持保潔員的熱情。處理公司靠生成的少量有機(jī)肥獲利，運(yùn)營成本較高，一直都在虧本營運(yùn)，感覺壓力山大。如果企業(yè)有一天支持不下去了， 眼下的局面有如曇花一現(xiàn)。
深圳市人大代表?xiàng)顒Σ硎�，讓利于民是一個(gè)可行的方法，垃圾分類牽扯著環(huán)環(huán)相扣的利益鏈， 職能部門必須盡量平衡各個(gè)環(huán)節(jié)的利益。在基礎(chǔ)設(shè)施上，政府要加大垃圾分類末端處理能力，6座餐廚垃圾處理廠應(yīng)盡快投入運(yùn)營。楊劍昌說，在全社會(huì)都還未養(yǎng)成垃圾分類習(xí)慣的情況下， 應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)的強(qiáng)制性和處罰力度，可以對相關(guān)情況舉行聽證會(huì)，廣泛聽取社會(huì)各方意見。
明年有望立法強(qiáng)制施行
對過去10 年試點(diǎn)工作的失敗，深圳環(huán)衛(wèi)處直言將以史為鏡。今年8 月，深圳環(huán)衛(wèi)處處長吳學(xué)龍透露，深圳將出臺(tái)一定的補(bǔ)償和強(qiáng)制措施， 鼓勵(lì)市民參與垃圾分類活動(dòng)，爭取在明年，由深圳市人大通過立法的形式強(qiáng)制進(jìn)行垃圾分類處理。
深圳環(huán)衛(wèi)處副處長羅向東則表示，目前，深圳市垃圾處理費(fèi)是隨污水處理費(fèi)一起征收，原來特區(qū)內(nèi)每戶收取13.5 元／月， 根據(jù)戶型不同會(huì)有微調(diào)。國外一些城市則是根據(jù)市民產(chǎn)生的垃圾而征收處理費(fèi)，老百姓不分類多繳費(fèi)，分類就少繳費(fèi)。這樣就能調(diào)動(dòng)市民將垃圾分類的積極性，深圳正打算向這樣的征收方式推進(jìn)，但這個(gè)過程會(huì)比較漫長。
羅向東說，在國外，居民形成垃圾分類意識(shí)至少要用10 年，深圳現(xiàn)在的目標(biāo)還是以宣傳教育、尋找可行方法為主。500 個(gè)試點(diǎn)各自的模式都不一樣，主要是摸索出適合在全市推廣的經(jīng)驗(yàn)，其中讓利于民也是一個(gè)方向。
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