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| 【固廢】治理電子垃圾可借鑒國外經(jīng)驗 |
| （時間:2013-5-24 10:19:18） |
隨著電子信息時代的來臨，大量家用電器超期使用和廢舊電器任意處置的現(xiàn)象越來越普遍，由此產(chǎn)生的安全隱患、能源浪費和環(huán)境污染問題也越來越嚴重。面對一個前所未有的電子產(chǎn)品報廢高峰期，我們該如何應(yīng)對？
電子垃圾也叫電子廢棄物，說白了就是被廢棄不再使用的電器或電子設(shè)備。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，近年來我國電子垃圾產(chǎn)生的速度十分驚人。據(jù)統(tǒng)計，全球每年產(chǎn)生上千萬噸電腦、手機、打印機等電子垃圾，其中70％以上通過各種灰色渠道進入我國。與此同時，國內(nèi)每年產(chǎn)生的電子垃圾已高達230萬噸，僅次于美國的300萬噸，我國已成為世界第二大電子垃圾生產(chǎn)國。
其實，電子垃圾并不可怕，有此人甚至稱其為都市礦藏。如果處理得當，完全能變廢為寶，創(chuàng)造出可觀的經(jīng)濟效益。但令人遺憾的是，我國的電子垃圾在回收及綜合利用過程中，不同程度地存在著污染環(huán)境和損害人體健康的現(xiàn)象。一個重要原因，就是在電子垃圾回收中，有資質(zhì)的從事再生資源回收的企業(yè)不敵回收廢品的街頭小販，造成回收技術(shù)水平低，方法簡單粗放，污染嚴重。
立法不完善是我國電子垃圾回收利用問題的癥結(jié)所在。在這方面，日本的經(jīng)驗值得借鑒。日本很早即出臺了《家用電器回收法》，規(guī)定家電生產(chǎn)企業(yè)必須承擔回收和利用廢棄家電的義務(wù)，家電銷售商有回收廢棄家電并將其送交生產(chǎn)企業(yè)再利用的義務(wù)，消費者也有承擔家電處理、再利用的部分義務(wù)，從而保證了回收處理的井井有條。由此可見，結(jié)合我國國情，建立健全相關(guān)法律法規(guī)，已成當務(wù)之急。
有法可依是前提，但違法必究是關(guān)鍵，否則法律便成為空談。新加坡對電子垃圾回收實行許可證制度，由環(huán)境局向符合資格的企業(yè)發(fā)放許可證，任何個人或機構(gòu)在無牌照情況下收集廢品都是違法行為，都將受到有關(guān)部門的嚴懲。而我國雖然也有《清潔生產(chǎn)促進法》、《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》等法律法規(guī)，但相關(guān)部門對違法行為經(jīng)常漠然視之，執(zhí)法不嚴、違法不究。
對電子垃圾治理進行市場化運作，也不可或缺。歐盟作出過如下規(guī)定:每向歐盟國家出口一臺彩電或一部手機，都將被征收所謂的回收費，約為產(chǎn)品銷售價格的20％。此外，其他發(fā)達國家也常用價格調(diào)節(jié)、生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度等手段，將市場因素調(diào)動到電子垃圾治理中。這些做法都取得了顯著效果，經(jīng)驗值得借鑒。
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