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| 【固廢】電子廢棄物“誰生產(chǎn)、誰回收”能實(shí)現(xiàn)嗎？ |
| （時(shí)間:2013-12-12 10:48:20） |
一臺(tái)廢舊電腦可以兌換一支索尼錄音筆或一塊大容量移動(dòng)硬盤，一臺(tái)廢舊手機(jī)可以換一個(gè)精美時(shí)尚的移動(dòng)電源，兩只舊鼠標(biāo)即可兌換一個(gè)嶄新的U盤……日前，環(huán)境保護(hù)部宣教中心、索尼中國和同濟(jì)大學(xué)共同舉辦的“讓電子廢物回家，共享美好綠色未來”環(huán)保論壇及電子廢棄物兌換禮品活動(dòng)在上海同濟(jì)大學(xué)舉行，將閑置電子廢棄物“變廢為寶”。
記者從與會(huì)專家處獲悉，隨著中國電子行業(yè)的高速發(fā)展，電子產(chǎn)品更新?lián)Q代和報(bào)廢進(jìn)入高峰期，電子廢棄物處理問題越來越明顯，“誰生產(chǎn)、誰回收”將成為未來這一行業(yè)的主流解決模式。
電子產(chǎn)品更新淘汰快
電子廢棄物增長速度是其他廢棄物平均速度的三倍，電腦兩年、手機(jī)不到兩年就會(huì)被淘汰
日前，上海同濟(jì)大學(xué)綜合樓人頭攢動(dòng)，電子廢棄物兌換禮品活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，一張長桌后方擺滿了廢舊鼠標(biāo)、電扇、鍵盤和各種光盤、收音機(jī)等，而在長桌前，十幾米長的隊(duì)伍里，每個(gè)人手中都拿著由舊電子產(chǎn)品換來的積分券，等待著兌換U盤、充電器等禮品。其中一張舊CD可積分10R，一只廢鼠標(biāo)可積分100R，一個(gè)廢舊電子詞典可積分200R，一個(gè)廢舊手機(jī)可積分400R，積滿200R，便可兌換一個(gè)嶄新的U盤，以此類推，廢舊電子產(chǎn)品的R值越高，兌換的禮物等級(jí)越高。
在活動(dòng)啟動(dòng)儀式上，環(huán)境保護(hù)部宣教中心副主任何家振表示，我國每年都產(chǎn)生大量的電子垃圾，而這些淘汰的電子產(chǎn)品中包含的鉛、汞、鎘等有毒有害物質(zhì)，如果隨意丟棄、處理，將會(huì)對(duì)我們賴以生存的環(huán)境造成嚴(yán)重污染。
“隨著科技的進(jìn)步，電子產(chǎn)品的更新速度加快，全球電子廢棄物每年大約以3%～5%的速度急劇增長，數(shù)量大約為4000萬噸以上，其增長速度是其他廢棄物平均增速的3倍。電腦已從平均生命周期的4年左右降至兩年，而手機(jī)更是不到兩年就會(huì)被淘汰。”對(duì)于身邊這些隨意丟棄可能對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染的特殊垃圾已進(jìn)行了十幾年課題研究的同濟(jì)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授李光明說。
在一張反映我國逐年增長的電子廢棄物總量圖上，記者看到，去年我國電子廢棄物總量為500萬噸，今年這一數(shù)值已至550萬噸，而在此后的預(yù)計(jì)數(shù)值中，2014年將超600萬噸，2015年則將接近700萬噸。然而相對(duì)之下，現(xiàn)實(shí)中由于處置成本高以及廢舊家電的收集渠道不暢等原因，這一龐大的電子廢棄物群能進(jìn)入正規(guī)資源化處理企業(yè)的卻很少。
“一方面，今后的電子產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)盡可能采用無毒的替代材料。另一方面，未來‘誰生產(chǎn)、誰回收’的模式應(yīng)當(dāng)成為主流。”對(duì)于今后我國電子廢棄物的回收趨勢(shì)，李光明如此表示。
“誰生產(chǎn)、誰回收”難點(diǎn)在哪？
難點(diǎn)在于回收過程的再生成本該由誰承擔(dān)，以及回收體系如何建立
據(jù)了解，推行“誰生產(chǎn)、誰回收”的難點(diǎn)在于，回收過程的再生成本該由誰承擔(dān)，以及回收體系如何建立。
對(duì)于成本問題，我國于2012年5月21日頒布了《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。按照《辦法》，電子產(chǎn)品的生產(chǎn)者每賣出一臺(tái)電器，同時(shí)要繳納一筆回收基金，這筆錢最后用于回收處理企業(yè)的補(bǔ)貼。而對(duì)于回收體系，除了以宣傳、鼓勵(lì)等方式希望消費(fèi)者參與其中之外，暫無更好的辦法。
“承諾回收自己的產(chǎn)品需要非常謹(jǐn)慎，因?yàn)橐坏╅_始，就必須對(duì)每一件售出的產(chǎn)品負(fù)責(zé)。”索尼（中國）有限公司中國地區(qū)環(huán)境部高級(jí)經(jīng)理太田裕美說，不過，在一些銷售領(lǐng)域相對(duì)有限、類型較為專業(yè)的產(chǎn)品方面，索尼已開始嘗試主動(dòng)進(jìn)行回收。
對(duì)于這種主動(dòng)回收嘗試，雖然需要增加運(yùn)營成本，但卻被專家認(rèn)同。因?yàn)樵趯?duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的熟悉程度以及零部件再利用的效率方面，由生產(chǎn)者自己來回收的優(yōu)勢(shì)非常明顯。“生產(chǎn)者自己回收能更好地利用再生資源，當(dāng)然這也必須建立在誠信經(jīng)營、消費(fèi)者習(xí)慣的養(yǎng)成以及杜絕山寨制品的基礎(chǔ)之上。”李光明教授說。
還有多少再生潛力可挖？
塑料占比最多，索尼研制新型再生塑料，使其質(zhì)量相對(duì)穩(wěn)定
電子廢棄物的回收，該如何進(jìn)行？除了提取其中的貴金屬之外，還有多少資源再生潛力可挖？
“從產(chǎn)品材料的占比來看，塑料是最多的。”李光明教授給出了一組數(shù)據(jù)：一噸廢舊電子電器上的線路板中能夠提取黃金900克、錫30公斤、銅130公斤，還可以得到塑料270公斤。而索尼公司一位負(fù)責(zé)人也表示，在他們的產(chǎn)品里，塑料所占的比例大約在25%左右。
據(jù)了解，通常再生塑料由55%的全新塑料，加上30%再生塑料及約15%的阻燃劑構(gòu)成，經(jīng)過數(shù)次再生后，塑料的質(zhì)量會(huì)明顯下降。相比之下，索尼目前研制的再生塑料可由99%的再生塑料加上1%的阻燃劑制成，同樣取材于光盤、飲料瓶以及再生板，這種再生塑料質(zhì)量相對(duì)較為穩(wěn)定，且可比制造同樣數(shù)量一次塑料的碳排放量減少78%。目前索尼已將研制的再生塑料應(yīng)用于電視產(chǎn)品之中，今后還將逐步應(yīng)用于攝像機(jī)、照相機(jī)等產(chǎn)品制造中。
記者在索尼中國工廠看到，除了挖掘再生資源的潛力，索尼工廠還力求在細(xì)節(jié)方面節(jié)能降耗，如在一些制造設(shè)備的外表增加了隔熱層，減少熱量損失和排放等。在廢棄物總量削減方面，推行產(chǎn)品外包裝重復(fù)利用，2012年的回收利用率達(dá)99%。
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哪些違規(guī)會(huì)被取消補(bǔ)貼？
廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金政策進(jìn)一步完善
記者近日從財(cái)政部了解到，財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部等部委近日下發(fā)《關(guān)于完善廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金等政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），決定自2014年起，經(jīng)各級(jí)環(huán)保部門審核確認(rèn)的廢棄電器電子產(chǎn)品不規(guī)范拆解處理數(shù)量占申報(bào)拆解處理總量連續(xù)兩年超過5％的處理企業(yè)將被取消給予基金補(bǔ)貼的資格，并從相關(guān)省（區(qū)、市）規(guī)劃中剔除。
《通知》指出，財(cái)政部會(huì)同環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部對(duì)處理企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)估。
在審核監(jiān)督和綜合評(píng)估中發(fā)現(xiàn)處理企業(yè)有下列情形之一的，也將被取消給予基金補(bǔ)貼的資格并從相關(guān)省（區(qū)、市）規(guī)劃中剔除：存在違法經(jīng)營行為的；以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取基金補(bǔ)貼的；非法利用處置廢棄電器電子產(chǎn)品拆解產(chǎn)物的；自2014年起，各類廢棄電器電子產(chǎn)品年實(shí)際拆解處理量低于許可處理能力的20％的以及資源產(chǎn)出率低于40％的。
《通知》同時(shí)指出，將已建成的優(yōu)質(zhì)處理企業(yè)納入基金補(bǔ)貼范圍。其中優(yōu)質(zhì)處理企業(yè)是指再生資源利用領(lǐng)域全國性龍頭企業(yè)和電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)大型骨干企業(yè)設(shè)立的處理企業(yè)。
財(cái)政部還公布了第三批廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補(bǔ)貼企業(yè)名單，共有28家企業(yè)入圍。據(jù)了解，此前兩批名單共有64家企業(yè)入圍。
據(jù)介紹，我國已進(jìn)入家電報(bào)廢高峰期，每年的理論報(bào)廢量超過5000萬臺(tái)，報(bào)廢量年均增長20％。通過借鑒歐盟采用生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度來處理廢棄電器電子產(chǎn)品的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從2012年7月1日起，我國正式開征廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金。
財(cái)政部首批廢棄電器電子產(chǎn)品處理補(bǔ)貼10月22日下?lián)埽婕敖痤~6.3億元。這些資金將發(fā)放給第一批納入基金補(bǔ)貼范圍并實(shí)施拆解的39家企業(yè)。
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