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| 【固廢】地溝油治理的堵和疏之道 |
| （時間:2014-5-30 14:44:55） |
受訪專家：
王瑞元中國糧油學會首席專家、油脂分會會長
劉德華清華大學化工系教授
孫善林全國生物柴油行業協作組秘書長
廢棄油脂的管理應該是第一位的
孫善林：現在我們國家生物柴油行業主要是以民營企業為主，國營企業也就只有中海油在里面有兩套裝置，其他的企業基本上都是民營的。規劃產能可能有二三百萬噸，但實際產能只有170多萬噸，2013年的產量大概是95萬噸，現在這個行業缺少的是產業政策。目前國家能源局也在積極制定，近期有可能出臺。
生物柴油和廢棄油脂這個行業最主要的社會關注的問題是什么？是杜絕它流向餐桌，這樣的話，把廢棄油脂的管理應該是第一位的，目前能源替代實際上是第二位的。管理就應該做到更容易管理，就是說管理辦法的可操作性。因為生物柴油產業的下游是很大的，這樣可以消納所有的地溝油用于生物柴油的應用，這是沒有問題。而別的有些行業，比如表面活性劑行業、增塑劑行業，它的市場容量是有限的，幾十萬噸。如果你把這個行業引導到它那一邊去，可以會對行業有影響，同時也會造成不必要的競爭。這樣的話，我們就認為你可以把廢棄油脂在行業管理流向一個出口，生物柴油。同時，化工的應用可以通過生物柴油，就是脂肪酸甲脂這個化工產品再往它那邊做，比如表面活性劑這個行業，不要讓地溝油進入到這個行業，但是可以讓生物柴油的產品進入到這個行業當原料，這是沒有問題的，它們同樣可以用。環氧甲酯增塑劑實際上就是用高碘值的生物柴油為原料生產的。這樣的話，都是從化工其他行業的應用，都是從脂肪酸甲脂，就是生物柴油這個產品往下走。而廢棄油脂這塊，尤其地溝油這塊的下游，我們建議國家的管理應該比較明確的讓它作為生物柴油來生產，這樣便于上游的廢棄油脂的管理與疏導。
現在我們在國家能源局下面的一個生物能源標準委員會下面起草制定生物柴油原料標準，實際上就是廢棄油脂加工標準。就是你收集廢棄油脂的企業，你以后加工的廢棄油脂將要達到這樣的標準才能出廠，實際上它既是生物柴油的原料標準，也是上游的產品標準。
王瑞元：建議把餐飲垃圾管住，大的飯店、大的餐桌，大的生產油炸食品的企業管住，把廢舊油脂集中起來加以利用，這個是源頭。就是管住主要產生的，大的源頭，集中起來以后有一定價值的，不法分子容易鉆空子的，這些一些餐余垃圾，這是至關重要的。不法分子不可能把每家每戶倒掉的菜湯還收起來吧？他不會的。把產生地溝油的這種企業管住。
關鍵是堵和疏
孫善林：將潲水油做食用油比做生物柴油容易。為什么我說要加工成讓生物柴油企業把廢棄油脂進行轉換加工？這樣的話，它基本上是不可逆的。而食用油的企業，實際上是把這個東西進行提純，為什么叫潲水？潲水里面基本的甘油三酯的組份相對比較全，而地溝油有一大部分水堿以后變為脂肪酸，把潲水油進行提純，把有效成分提出來，變成接近食用油的各方面的指標相對容易。實際上還是管理與疏導的問題。我相信很多人以前從事過這種食用油加工的企業，他們可能也愿意進行。如果生物柴油行業能得到更好地發展的環境，他們可能更多的愿意向這方面發展，因為人畢竟有一個善良的理念。
如果走向食用油，現在我們的燃料油都沒有食用油的價格高。比如它非常方便地把油當做食用油賣出去，我們無論如何也比不了。如果到食用油那塊，實際上是一個暴利過程，到生物柴油這塊是合理產業利潤。
關鍵是堵與疏的問題，不堵，就往暴利那塊走，如果你堵的時候不去疏，可能會出現一些更隱蔽，通過更隱蔽的方法，因為疏就是我們要給他引導到一個正常的行業里去，如果生物柴油行業賠錢，他肯定也不愿意進來。如果他也能有利潤，那邊雖然有暴利，但危險，大家都會算一個成本。
劉德華：比如說，像歐洲的話，它的石化柴油也好，汽油也好，價格比食用的油脂還要高。你去看，現在到德國，到法國，汽油和柴油，沒有低于過一歐元一升的。從來沒有過。最高的時候到1.5歐元，那時候歐元兌人民幣的比價是1：10的時候，所以你就達到了15塊人民幣一升，一噸的話就達到了一萬八千塊錢。食用的油脂也就是8千、9千，是這么一個水平的話，當然，它就流向那個渠道比這個還好。這還是一個經濟上也要有一些措施和手段。我們國家已經有一定的政策在補貼。比如，國家稅務總局和財政部專門發了一個文，就是如果你做生物柴油的油脂原料的70%以上，不少于70%，是廢棄油脂的話，你生產的生物柴油銷售的時候免征燃油稅，增值稅即征即返，免征燃油稅一噸差了八九百塊錢，這也是一個有力的扶持政策，可是這個政策執行起來很困難，為什么困難呢？因為我們國家的成品油的銷售渠道不在你這些做生物柴油的小企業手上，所以你只能通過別人去銷售。他們去銷售的時候，他們要把那個國家補貼的那一部分錢恨不得全吃走還不夠。態度上很鮮明，沒問題，你拿來吧，我們可以給你去賣。但是，價格上他就卡你，你應該比我這個石化柴油便宜多少，燃油稅的補貼全部他要拿走，這也是一個執行起來困難的地方。
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