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| 形成執法合力 推動危廢管理 |
| （時間:2015-9-17 11:20:38） |
危險廢物管理是環保工作的重要組成部分，任一環節的管理疏漏皆有可能帶來環境安全隱患。江蘇省徐州市銅山區環保局近年來加強危廢管理，保障了區域環境安全。筆者認為，應做到“四注重四落實”：
注重環境宣傳，落實主體責任。由于危險廢物危害具有潛在性和滯后性，企業、公眾對危險廢物認識還不到位。 要加大對企業法人代表、危廢管理人員、企業員工的危廢知識宣傳教育，利用網站、報紙、電視等多渠道、多形式宣傳《固體廢物污染環境防治法》等法律法規。
注重嚴格執法，落實監管責任。一是加強源頭控制。建設產生危險廢物的項目，應當嚴格進行環境影響評價。建設項目竣工驗收時，應對危險廢物產生、貯存、利用和處置情況，風險防范措施，管理計劃等進行核查。二是強化現場監管。要加密監察頻次，做到日常檢查與突擊檢查相結合、部門檢查與聯合檢查相結合、白天檢查與夜間檢查相結合。
注重協作配合，落實應急措施。量大、類多、成分復雜是危險廢物管理的難點，而執法力量薄弱、能力不足更是現實問題。徐州市銅山區在開展聯動執法、形成執法合力方面進行了有益探索。一是建立跨區域聯合執法機制。由于地處蘇魯豫皖四省交界處，銅山區與山東省微山縣、棗莊市臺兒莊區以及安徽省蕭縣、靈璧縣、宿州市埇橋區簽署了跨區域環境聯動執法協議。二是建立部門聯動執法機制。成立了由區政法委牽頭，區法院、檢察院、公安、環保等相關部門組成的環保行政司法聯席會議，聯合打擊危險廢物非法轉移、利用和處置行為。三是建立內部協調機制。明確環保系統內污染防治、固體廢物管理、監測、監察、應急、宣教等部門的危廢管理職責，加強內部協調，實現信息共享，形成監管合力。
注重服務引導，落實環保承諾。在危廢管理工作中，應樹立管理與服務并重理念。創新服務舉措，推行法律宣傳走上門、環保服務送上門、問需解憂訪上門、業務指導幫上門等措施，及時為企業提供技術指導和信息服務。對危廢集中處置項目的審批，應開辟綠色通道，引導新建和遷建的危廢利用處置企業向工業園區集聚，促進危廢利用處置產業化、專業化、規模化發展。
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