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| 危廢監(jiān)管須突出問(wèn)題導(dǎo)向 |
| （時(shí)間:2016-2-17 9:26:44） |
《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系(修訂版)》自今年1月1日起生效，此舉必將提升我國(guó)危險(xiǎn)廢物管理的科學(xué)性、合理性和可操作性。當(dāng)前，危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管必須突出問(wèn)題導(dǎo)向，突出政策創(chuàng)新，突出精準(zhǔn)發(fā)力。
強(qiáng)化法律支撐，突出政策配套。目前，國(guó)家法律法規(guī)鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物回收利用，但資源化利用的法律支撐不足，因此有些地方不敢突破法律層面，不敢推廣。當(dāng)務(wù)之急是調(diào)整、修訂現(xiàn)行危險(xiǎn)廢物法律法規(guī)和部門規(guī)章。同時(shí)，要完善相關(guān)配套政策。地方政府應(yīng)加大危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)與投入力度，把第三方機(jī)構(gòu)引入市場(chǎng)，形成政府引導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與的格局。要制定相關(guān)政策，提高危險(xiǎn)廢物鑒別效率。同時(shí)，建立市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制、誠(chéng)信機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、問(wèn)責(zé)機(jī)制，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置資源的共建、共享和共管。
加強(qiáng)科技創(chuàng)新，突出綜合利用。轉(zhuǎn)變危險(xiǎn)廢物無(wú)用化觀念。許多危險(xiǎn)廢物具有較高的回收利用價(jià)值，只要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，做到環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控，完全能成為有用資源。應(yīng)鼓勵(lì)科研人員積極開發(fā)危險(xiǎn)廢物綜合利用和無(wú)害化處置技術(shù)。鼓勵(lì)企業(yè)從源頭減量、加大回收利用力度，允許一些企業(yè)在法律允許的范圍內(nèi)利用自身完善的設(shè)施、成熟生產(chǎn)工藝，將一些具有較高利用價(jià)值的危險(xiǎn)廢物作為原輔料回用于生產(chǎn)，或加工成符合標(biāo)準(zhǔn)的副產(chǎn)品。
創(chuàng)新監(jiān)管方式，突出精準(zhǔn)發(fā)力。要運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)管理手段。當(dāng)前信息、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展，各地要運(yùn)用最新的技術(shù)管理手段，建立功能強(qiáng)大的區(qū)域性危險(xiǎn)廢物管理平臺(tái)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+危險(xiǎn)廢物管理”，使之不僅具備查詢、審批、交易、監(jiān)管、信用評(píng)價(jià)等功能，而且兼容管理信息系統(tǒng)，實(shí)行統(tǒng)一管理。構(gòu)建危險(xiǎn)廢物大數(shù)據(jù)，最大限度地實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物處置資源的優(yōu)化共享。要在法律和政策允許范圍內(nèi)逐步強(qiáng)化各地危險(xiǎn)廢物處置能力。嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移行為。防止處置商規(guī)避危險(xiǎn)廢物管理?xiàng)l例，進(jìn)行不合格處置;督促危險(xiǎn)廢物處置商選擇成熟的技術(shù)和合格的設(shè)備，確保設(shè)備常態(tài)化運(yùn)行。進(jìn)一步完善公眾監(jiān)督，建立透明的、面向公眾的危險(xiǎn)廢物信息渠道，形成公眾參與監(jiān)督的制度。
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