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每天，北京市4萬多家餐飲企業、黨政機關、學校食堂產生2600噸左右的餐廚垃圾；天津市產生1500多噸；成都市產生1200噸……
前瞻產業研究院最新一份研究報告稱，中國餐廚垃圾占城市生活垃圾比重大致為37%~62%，主要城市每年產生的餐廚垃圾總量不低于6000萬噸。如果就整個餐廚垃圾處理行業的發展空間而言，到2020年，餐廚垃圾產生量將達到12萬噸/天，全國餐廚垃圾處理市場空間可達600億元。
中國戰略性新興產業環保聯盟（下稱“中國環聯”）近日也表示，我國餐廚垃圾產量巨大，潛在需求旺盛。但目前處理設施建設明顯不足，終端處置技術瓶頸亟待突破，“產業園模式”有望形成規模化效應。
多地探索資源化再利用
餐廚垃圾既是廢物，也是可利用的資源。
餐廚垃圾是食品不可食部分和可食部分的殘余，其主要成分有蛋白質、無機鹽、淀粉、脂類、纖維素，表現為高水分(65%~95%)、高鹽量(濕基0.8%~1.5%)、高游離態脂肪(干基20%~30%)、高含碳量，具有易被微生物利用，易腐爛、發酵、發臭等特點，存在污染空氣、污染水體環境、破壞環境衛生以及間接傳播疾病等不良影響。
但同時，餐廚垃圾的有機物含量豐富，生物降解率達80%；餐廚廢棄油脂加工生物燃油的轉化率高達90%，還可生成硬脂酸和油酸、肥皂、潤滑油等副產品。
研究發現，餐廚垃圾中的營養物質經過科學高溫及無害化處理后，可代替玉米、大豆等加工生產高能蛋白優質飼料，干物質的轉化率達10%。當餐廚垃圾含氮量占干物質的比例達3%以上時，還能轉化為生產綠色食品的最理想肥料。
中國環聯公布的一份研究報告稱，餐廚垃圾的回收利用，不僅可以提供能源，還能改善糧食供給。提高垃圾資源的再生利用率，促進循環經濟發展，還能有效避免潲水豬、地溝油威脅社會食品安全。
餐廚垃圾的收集和有效處置正在成為我國城市生活垃圾管理的難點。
據記者了解，為推動餐廚廢棄油脂資源化再利用，上海市早在2013年就開始研究在公交車等車輛上試用餐廚垃圾制成的生物柴油。
2018年3月，位于上海市奉賢區和浦東新區的兩個中石化加油站開放供應由“地溝油”煉制的B5生物柴油，每升售價比普通柴油便宜0.3元，這是全國首例餐廚廢棄油脂制生物柴油進入成品油終端銷售市場。
為保障原料“應收盡收”，上海市采用“地溝油”收、運、處、調、用全程閉環監管模式，日均集中規范處置量達120噸左右。上海還利用“上海市餐廚廢棄油脂管理平臺”對這些廢棄油脂進行全過程監管。
監測結果顯示，使用B5生物柴油后，試驗車輛發動機運行正常，重金屬以及細顆粒物等污染氣體排放降低10%以上，氮氧化物凈化效率達80%以上。
2017年12月，原環境保護部公布第一批全國環保設施和城市污水垃圾處理設施向公眾開放名單，其中就包括湖南聯合餐廚垃圾處理有限公司等多家餐廚垃圾處置企業。
湖南聯合餐廚垃圾處理有限公司負責長沙市區劃范圍內餐廚垃圾集中收集和無害化處理，餐廚垃圾收集處理能力為800噸/天。據該公司有關負責人介紹，餐廚垃圾集中收集回廠后經專用設備處理，將廢油、廢水和廢渣分離開，廢油脂通過加工制成工業級混合油，廢水通過厭氧發酵處理達標排放，廢水處理過程產生的沼氣用于提純為壓縮天然氣(CNG)和發電，廢渣通過蠅蛆養殖制成高蛋白飼料原料，無害化處理率和資源化利用率達到100%。
去年底，浙江溫嶺市有機廢棄物綜合處置項目一期工程在溫嶺靜脈產業園正式開工建設。一期項目建成后，可日處理餐廚垃圾150噸、地溝油20噸。溫嶺市還上馬東部垃圾焚燒發電項目二期工程。兩個新建項目完工后，溫嶺靜脈產業園將通過廢棄物無害化處理、循環利用等，實現園區零排放。
餐廚垃圾收運處理產業鏈
餐廚垃圾收集、處理、利用是一個怎樣的產業鏈？中國環聯以蘇州為例介紹，作為蘇州餐廚垃圾收運體系的運行方，江蘇潔凈環境科技有限公司采用的是這樣的收運及處理模式：
該公司組建了餐廚垃圾運輸公司負責餐廚垃圾收運，收運范圍覆蓋蘇州主城區。目前的收運體系包括專用收集桶2.2萬個、餐廚垃圾專用收運車33輛，30輛“地溝油”專用收運車、6輛專用“地溝油”收集車、24輛電瓶車，專業收運作業人員近130人。
架設于云端的智能平臺，為整個業務流程的企業監控、政府監管、民眾監督提供支撐。在開展餐廚垃圾收集時，按照“先易后難，抓大不放小”的原則，從各大院校、企事業單位食堂、機關食堂、三星級以上賓館、餐飲一條街和餐飲龍頭企業連鎖店，逐步向主城區所有餐飲企業延伸。截至目前，該公司已經與5000多家餐飲單位簽訂了收運處理協議，日平均收運量約380噸。
中國環聯介紹，經過多年的實踐，蘇州市已基本形成了屬地化兩級政府協同管理、收運處一體化市場運作的餐廚垃圾資源化利用和無害化處理的“蘇州模式”。
2012年，湖南省長沙市啟動餐廚垃圾資源化利用無害化處理試點，每天對簽約的餐飲單位進行定時、定點上門收集。2016年12月，長沙市在全國率先啟動餐廚垃圾全覆蓋收運。
截至2017年9月，長沙市登記在冊的4000余家大中型和15000余家小型餐廚垃圾產生單位（包括高新區、內五區全域和望城區、長沙縣的部分集鎮街道）已經全部納入餐廚垃圾全覆蓋收運范圍。收集上來的餐廚垃圾通過固液分離后，廢水經處理達標排放，廢棄油脂加工成生物柴油，殘渣則通過厭氧發酵產生沼氣用于發電。
中國環聯介紹，目前，長沙市已經形成了“政府主導、市場運作、法制管理、資源化利用”的餐廚垃圾處理模式。
湖南聯合餐廚公司是長沙市唯一取得合法資質的餐廚垃圾集中收運處置機構，餐廚垃圾收運實現全覆蓋后，長沙市餐廚垃圾處理項目增配了50余臺小散收集車和120多名收運人員。
在北京，目前有4萬多家餐飲單位與北京環衛集團、區級環衛中心等有資質的收運單位簽訂了餐廚垃圾收運服務合同。全市餐廚垃圾專業運輸車輛達到720多輛。2018年1至7月餐廚垃圾清運處理量達到22.9萬噸，較2017年同期增長139%。目前北京市餐廚垃圾總收運處理能力達到2180噸/日，基本滿足餐廚垃圾處理需求。
中國環聯介紹，全國657個設市城市中餐廚垃圾日均產量超過50噸的城市有512個。經過多年摸索，我國餐廚垃圾處理目前已進入“政府主導+企業運營”的基本模式。
據不完全統計，截至2017年10月，我國餐廚垃圾處理項目（包括籌建、在建和投產項目）達到172座，總規劃處理能力3.54萬噸/日，但處理設施建設仍明顯不足。
部分企業已轉戰內陸市場
中國環聯日前發布的《餐廚垃圾處理行業2018年度發展報告》介紹，針對餐廚垃圾BOT項目，補貼主要有3個部分：收運補貼、處理補貼以及國家撥付的專項資金補貼。
其中收運補貼和處理補貼是地方政府為運營企業提供的經濟性支持，其價格一般由企業和政府共同商定，考慮因素包括地區、工藝等。專項資金補貼是國家為促進餐廚垃圾處理行業發展所提供的鼓勵性補貼。例如，循環經濟發展專項資金需要政府申請并上級審批后才可撥付到賬。若經營不善，存在被收回的風險。
報告介紹，前餐廚垃圾處理補貼價格平均約為110元/噸，收運補貼價格約為100元/噸，收運處理一體的補貼價格約為210元/噸。
我國餐廚垃圾收運補貼體系。資料來源：餐廚垃圾處理行業2018年度發展報告
中國環聯介紹，目前使用PPP模式（主要為BOT模式）將餐廚垃圾的收集、運輸、處置一體化運作的城市主要有北京、西寧、蘭州、蘇州、徐州等。以寧波、青島為代表的部分城市采用的是餐廚垃圾收運、處置分離模式。 而是否實行餐廚垃圾收運處置分離最大的關鍵點在于收運環節的難易程度。
上述報告稱，如果地方的相關政策不完善，并缺乏具有一定影響力和實力背景的地方性企業，建議采用餐廚垃圾收運處置分離的措施，由政府或其指定部門負責餐廚垃圾的收運，通過PPP模式引進具備先進工藝和管理技術的社會資本負責餐廚垃圾的處置。
反之，若地方政府已出臺完善的政策條例，加大打擊非法收運處置的力度，制定多部門聯合監管體系，且具備實力雄厚、有地方影響力、跟政府有良好溝通的地方性企業，則鼓勵地方政府實施餐廚垃圾收運、處置一體化的模式，通過PPP模式交由地方性企業來運作。
中國環聯表示，盡管將PPP模式引入餐廚垃圾處理行業，在很大程度上緩解了政府財政支出壓力，并提高了項目運營效率。但餐廚垃圾處置的市場機制在定價標準、項目公司的經營風險以及第三方監管等方面仍有可完善的空間。
《餐廚垃圾處理行業2018年度發展報告》介紹，從2018年開始，我國餐廚垃圾處理設施建設逐步從東部沿海地區向內陸地區擴張。貴州、山西、海南等地區的餐廚垃圾處理設施將會陸續開始興建。搶占先機轉戰內陸市場，已成為一些環保企業的優先選擇。
中國環聯同時表示，目前，主流餐廚垃圾處理技術以厭氧消化、好氧堆肥為主，但這兩種方式有各自明顯的短板。未來，好氧、厭氧工藝各有所長的不同餐廚垃圾處理企業之間的合作，有望將處理成本進一步降低，效率得以優化。
近年來，物聯網、大數據、人工智能等技術發展迅猛，其中所蘊藏的市場紅利已在供水、環衛等領域逐漸釋放。在餐廚垃圾領域，不少企業已開始試水物聯網、智能化在收運與廠內運行監管等環節中的應用。而通過產業園模式，如靜脈產業園、循環產業園或綜合型產業園區，可以將餐廚垃圾、生活垃圾、市政污泥等協同處置，形成規模化效應。
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