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46城將配生活垃圾處理系統(tǒng) 政企合作解決“先分后合”難題 |
(時間:2019-7-2 11:06:58) |
6月28日,在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部二季度例行新聞發(fā)布會上,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司副司長張樂群介紹,全國生活垃圾分類工作由點到面逐步推開,取得初步成效。未來,將在全國地級及以上城市基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。 記者了解到,作為生活垃圾處理系統(tǒng)的一部分,垃圾分類投放只是其中的第一個環(huán)節(jié),后續(xù)還包括分類收集、分類運輸、分類處理等多個環(huán)節(jié),而不同的垃圾,其后續(xù)運輸和處理,也將形成完全不同的產(chǎn)業(yè)鏈條。有業(yè)內(nèi)專家向記者預(yù)測,未來垃圾處理行業(yè)將形成8萬億以上的市場規(guī)模。 基礎(chǔ)設(shè)施存在短板 根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的介紹,截至目前,134家中央單位、27家駐京部隊和各省直機關(guān)已全面推行生活垃圾分類;46個重點城市分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)正在逐步建立,已配備廚余垃圾分類運輸車近5000輛,有害垃圾分類運輸車近1000輛,并將繼續(xù)投入213億元加快推進處理設(shè)施建設(shè),滿足生活垃圾分類處理需求。 據(jù)了解,目前,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已會同國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部等部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》(建城〔2019〕56號),全國地級及以上城市已經(jīng)確定的垃圾分類工作目標是:到2020年底,先行先試的46個重點城市,要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng);其他地級城市實現(xiàn)公共機構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋,至少有1個街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。到2022年,各地級城市至少有1個區(qū)實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋,其他各區(qū)至少有1個街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。2025年前,全國地級及以上城市要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。 不過,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部環(huán)衛(wèi)工程技術(shù)研究中心副主任徐海云在發(fā)布會上表示,目前,在46個城市先行先試垃圾分類工作的過程中,還存在思想認識仍需要提高、推進力度還需加大、宣傳教育需要強化和基礎(chǔ)設(shè)施短板依然存在等四方面問題。 其中,在基礎(chǔ)設(shè)施方面,徐海云表示,目前只有少數(shù)發(fā)達城市的垃圾分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理設(shè)施比較完備,大部分城市還只能做到在投放環(huán)節(jié)配備分類收集的設(shè)施,而在分類運輸和分類處置的環(huán)節(jié),設(shè)施配備普遍不足,垃圾“先分后合”的問題還沒有徹底解決。 實際上,記者注意到,由于垃圾運輸和處理能力不足,所帶來的垃圾處理“先分后合”的問題,已經(jīng)成為上海等地居民在垃圾分類工作推進過程中的主要關(guān)切。 發(fā)布會后,張樂群在接受包括在內(nèi)的媒體記者采訪時強調(diào),在政府部門大力推進垃圾分類投放的宣傳工作的同時,后續(xù)在收集、運輸、處理的環(huán)節(jié)上,還需要結(jié)合市場的力量,政府、企業(yè)多方合作,從技術(shù)上和設(shè)備上滿足生活垃圾分類處理的需要,打消居民“先分后合”的疑慮。 據(jù)了解,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部后續(xù)還將指導(dǎo)46個重點城市繼續(xù)加快推進處理設(shè)施建設(shè),滿足生活垃圾分類處理的需求。 為什么要干濕分離? 根據(jù)徐海云在發(fā)布會上的介紹,從全國大的標準來看,垃圾分類可分為四類,分別是可回收垃圾、有害垃圾、廚余垃圾(濕垃圾)和其他垃圾。但他建議,各地具體的分類標準,應(yīng)當結(jié)合地方經(jīng)濟社會發(fā)展條件,因地制宜制定標準。 在垃圾分類后,后續(xù)的處理問題,同樣是各界關(guān)注的焦點。 徐海云指出,對于有害垃圾,為了減輕其對后續(xù)垃圾處理時對環(huán)境的影響,應(yīng)當設(shè)置專門處置的手段和設(shè)施,這是目前我國垃圾處理相對發(fā)達國家的短板;對于可回收垃圾,面臨的主要是精準回收的問題,一些廢玻璃等垃圾的回收,在缺乏補貼的情況下,回收成本較高;而對于廚余垃圾或者濕垃圾,則是目前垃圾處理的最大難題,從發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗來看,各個國家和地區(qū)采取的手段不太一樣,我國臺灣地區(qū)的廚余垃圾主要用于喂豬和堆肥,而土地資源緊張的鄰國日本則只能選擇焚燒。 記者了解到,從產(chǎn)業(yè)角度而言,不同的垃圾分類,后續(xù)的回收和處理,將形成完全不同的產(chǎn)業(yè)鏈條。 其中,隨著上海等城市開始加大推進生活垃圾分類力度,在近段時間成為了“段子手”集中火力調(diào)侃的“干濕分離”,被認為在垃圾分類處理中尤為重要。 而在回答如何看待垃圾處理行業(yè)發(fā)展的問題時,張樂群表示,生活垃圾分類是一項系統(tǒng)性工作,堅持政府推動、全民參與的原則。在推進過程中,要落實城市人民政府主體責任,發(fā)揮公共機構(gòu)和企業(yè)示范帶頭作用,引導(dǎo)居民逐步養(yǎng)成主動分類的習慣,形成全社會共同參與垃圾分類的良好氛圍。同時,要完善機制,創(chuàng)新發(fā)展,充分發(fā)揮市場作用,形成有效的激勵約束機制,支持相關(guān)城市建設(shè)生活垃圾分類收運處理設(shè)施。
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