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  固體廢物的一大主要來(lái)源是工業(yè)固廢。為進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)固廢管理，我市于今年10月1日開(kāi)始實(shí)施《徐州市工業(yè)固體廢物管理?xiàng)l例》，這也是全國(guó)首部工業(yè)固體廢物管理方面的地方性法規(guī)。 
  近年來(lái)，我市在固體廢物處置上一直“高招”不斷：先后制定了《餐廚廢棄物管理辦法》等法規(guī)規(guī)章，實(shí)現(xiàn)固體廢物管理有法可依、有章可循；積極探索建立危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移網(wǎng)上報(bào)告、餐廚垃圾、生活垃圾無(wú)害化處置項(xiàng)目推廣PPP模式建設(shè)、污水處理廠污泥轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單等制度，配套制度體系已初步建立；進(jìn)一步加大危廢環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)源頭管控及危廢產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化管理；注重監(jiān)管執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)固體廢物管理秩序，采取信貸掛鉤等手段，提高企業(yè)違法成本…… 
  作為國(guó)家首批11個(gè)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)城市之一，也是江蘇省唯一一個(gè)試點(diǎn)城市，面對(duì)固體廢物這一“無(wú)廢城市”建設(shè)的難題，我市從建立“固廢”全流程管控體系上“破題”，為創(chuàng)建工作形成可復(fù)制、可推廣的徐州經(jīng)驗(yàn)。   
  堅(jiān)持源頭控制 在數(shù)量上做“減法” 
  投資10億元的徐工配套產(chǎn)業(yè)園一期工程，位于賈汪區(qū)青山泉鎮(zhèn)，建成后將成為具有國(guó)內(nèi)一流水平的“智能化、綠色化、專(zhuān)業(yè)化”高端制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。這里是拆除原有3家粉磨站、1家焦化和1家石灰窯企業(yè)后騰出的建設(shè)用地。徐工配套產(chǎn)業(yè)園是我市堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持“破”“立”并舉，堅(jiān)定不移推進(jìn)五大行業(yè)布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)的縮影。 
  近年來(lái)，我市嚴(yán)格產(chǎn)廢項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，減少新建項(xiàng)目固廢危廢產(chǎn)生量。并開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)，提高企業(yè)治理水平，削減工業(yè)危廢固廢產(chǎn)生量，通過(guò)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)升級(jí)改造，推動(dòng)大宗工業(yè)固體廢物源頭減量，持續(xù)開(kāi)展煤炭消費(fèi)削減，推動(dòng)鋼鐵、焦化、水泥、熱電、化工等五大行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 
  統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，截至目前，全市18家鋼鐵企業(yè)優(yōu)化整合形成兩家大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)；全市62家水泥企業(yè)，已關(guān)停退出44家；全市11家焦化企業(yè)，優(yōu)化整合形成3家綜合性焦化企業(yè)；全市24家燃煤電廠，完成多家落后熱電機(jī)組的“關(guān)、停、改燃”。 
  嚴(yán)格流程監(jiān)管 在安全上做“乘法” 
  固廢危廢安全規(guī)范處置是工作的原則和底線(xiàn)，需要加強(qiáng)流程監(jiān)管，多管齊下、綜合施策、形成合力。 
  近日，“徐州市危險(xiǎn)廢物智慧監(jiān)管平臺(tái)”已經(jīng)建設(shè)完成并聯(lián)網(wǎng)，平臺(tái)可與江蘇省危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)平臺(tái)中徐州市相關(guān)危險(xiǎn)廢物的數(shù)據(jù)共享。截至2020年9月底，徐州市91家年產(chǎn)廢量100噸以上企業(yè)和危廢利用處置企業(yè)已完成危廢規(guī)范化管理終端的安裝和視頻接入，124家年產(chǎn)廢量10噸以上的企業(yè)和收集經(jīng)營(yíng)單位正在開(kāi)展智能終端安裝工作。 
  “按計(jì)劃，預(yù)計(jì)到2022年，全市所有產(chǎn)廢單位和經(jīng)營(yíng)單位將完成現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備安裝、改造和數(shù)據(jù)信息采集、聯(lián)網(wǎng)至平臺(tái)等工作，實(shí)現(xiàn)追蹤溯源、全過(guò)程監(jiān)控、任務(wù)監(jiān)測(cè)考核、統(tǒng)籌優(yōu)化管理，確保固廢得到規(guī)范安全處置。”市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。 
  雖然有了“智慧”加持，我市仍然堅(jiān)持在全市范圍內(nèi)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)，深入排查問(wèn)題，全面摸清情況，規(guī)范危廢物收集、利用與處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，打擊非法轉(zhuǎn)移、傾倒行為。 
  同時(shí)，我市注意加強(qiáng)工業(yè)固廢集散地的綜合整治，確保監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位，確保區(qū)域環(huán)境安全。圍繞完善固廢監(jiān)管法規(guī)制度、監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)信用評(píng)價(jià)制度等方面，我市在國(guó)內(nèi)率先開(kāi)展了工業(yè)固廢管理的地方立法，出臺(tái)《徐州市工業(yè)固體廢物管理?xiàng)l例》，制定從源頭、過(guò)程到末端的激勵(lì)或約束性法規(guī)政策。 
  強(qiáng)化末端利用 在效用上做“加法” 
  位于邳州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的新春興再生資源有限責(zé)任公司是廢舊鉛酸蓄電池綜合利用企業(yè)。走進(jìn)廠區(qū)，一條清澈見(jiàn)底的小河將廠區(qū)包圍。“這既是一條景觀河更是一條‘監(jiān)督河’。”公司副總裁馬永剛說(shuō)。 
  “一個(gè)廢舊鉛酸蓄電池進(jìn)入廠區(qū)，我們對(duì)它‘吃干榨凈’，再重新制造一個(gè)新的鉛酸蓄電池出廠，并且一點(diǎn)污染沒(méi)有，‘護(hù)廠河’可以見(jiàn)證。”談起對(duì)廢舊鉛酸蓄電池處置利用，馬永剛自信地表示。 
  提升固廢資源化利用率，轉(zhuǎn)“廢”為“寶”是貫徹新發(fā)展理念的重要舉措。我市鼓勵(lì)支持綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，組織省級(jí)引導(dǎo)資金固廢危廢項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào)，提高綜合利用和處置能力，提升全市工業(yè)固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化水平。 
  另?yè)?jù)了解，為了嚴(yán)控外地危廢轉(zhuǎn)入，我市還提升運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目?jī)?yōu)先服務(wù)本市能力。今年新建新沂光大1.5萬(wàn)噸和豐縣弘德3萬(wàn)噸危險(xiǎn)廢物剛性填埋場(chǎng)，解決廢鹽處置難題；壯大徐州中聯(lián)水泥、恒基偉業(yè)等建材行業(yè)代表性企業(yè)，構(gòu)建區(qū)域大宗工業(yè)固體廢物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈條，提升煤矸石、粉煤灰等大宗固體廢物的資源化利用水平。