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河南省鄭州市破解小微企業危廢監管困局
(時間:2021-9-2 9:06:47)
  “大型產廢企業有危廢處置單位合作,但小微產廢企業多而散,危險廢物收集轉移往往不及時。”這樣的現狀,是如今不少小微企業面臨的共同困境。小微企業普遍存在危廢處置渠道不暢、危廢貯存場所不規范、企業守法成本高等問題,如何破解難題?
  河南省鄭州市生態環境局自2020年5月起開展小微企業產生危廢收集試點工作,以物聯網為抓手,建立起“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的危險廢物環境監管體系,逐步實現各類危險廢物“就地分類收集、安全及時轉移、實時全程監控”的規范化管理目標,有效遏制危險廢物非法轉移、傾倒、處置造成的環境污染風險,提升全市危險廢物規范化管理水平。
  截至目前,全市共排查出8167多家小微企業,收集轉移危廢4.8萬噸,為試點工作打下良好基礎。
  降低環境污染風險,破解小微企業危廢監管困局
  小微企業,特指年產危廢1噸以下的企業。河南省生態環境廳出臺的相關文件要求,“2020年起,各市開展產業集聚區、工業園區小量危險廢物集中收集貯存工作”及“支持開展小微企業危險廢物集中收集貯存轉運試點工作,加快解決實驗室廢物等危險廢物收集難問題”,鄭州市按照控制環境風險、合理規劃布局原則,優先選擇在產業集聚區或工業園區等地開展試點工作。
  通過對全市現有危險廢物經營單位貯存場所設置、管理制度落實、日常經營管理等情況進行綜合評估,兩家試點單位最終入選。
  鄭州市生態環境局固體處處長劉付黨介紹說,試點單位將對全市范圍內機動車維修行業、噴涂、印染、實驗室、金屬表面熱處理等行業產生的危險廢物,和年產危險廢物1噸以下的企事業單位產生的危險廢物進行收集。試點單位要嚴格落實主體責任,在貯存管理、運輸工具、人員配備等細節管理上,都有著嚴格的制度要求。
  按照危險廢物就近處置原則,全市小微企業產生的危險廢物應優先委托試點單位或持有相關經營許可證的經營單位收集、處置。
  在落實監督管理責任上,各縣(市、區)分局依法加強對小微企業危險廢物的環境監管,組織開展對轄區內小微產廢單位進行地毯式排查。各分局要定期將小微企業申報轉移情況通報交通、公安等部門,強化部門聯動。
  同時,按照屬地管理原則,試點單位所在地分局做好對試點單位的日常監督管理工作。重點加強對試點單位危廢收集情況、獨立貯存安全、轉移處置等情況進行監督檢查,做到來源可追溯、貯存可查看、去向可跟蹤。充分利用全市危廢轉移物聯網信息系統做好試點單位的危廢收集轉移分析匯總工作。
  借力物聯網平臺,危廢全過程無死角監管
  在小微企業產生危廢收集試點工作中,鄭州市生態環境局充分發揮危險廢物物聯網監管系統作用,確保危險廢物準確、快速、便捷、合法轉移。在動態“清零”行動中,物聯網服務隨時跟進,實時在線,不僅助力完善危廢轉移電子聯單手續和日常保障服務,也有效保證了危險廢物轉移順利進行。
  加強危險廢物管理、打擊危險廢物的非法轉移和處置,已成為深入打好污染防治攻堅戰的重要戰場。經過幾年來的摸索實踐,結合國家層面的固體廢物管理信息系統應用工作不斷推進,目前鄭州市基本建成危險廢物污染防治物聯網監管系統,并實現與省和國家固廢信息系統的“三網融合”和數據傳輸。
  數據顯示,如今鄭州市8000多家各類企業已納入物聯網監管,既有傳統的視頻監控、車輛軌跡監控,也有二維碼溯源標簽、RFID射頻、圖像自動抓拍、動態密碼開關鎖等,基本實現從產生、貯存、收集、轉移、接收到利用處置全過程的立體化監控與溯源管理。
  而利用這張無形的“網”,監管效果正逐步顯現:違法案件減少了,管理人員失職瀆職風險降低了,數據信息獲取更迅捷了,企業漏報錯報率下降了,企業轉移審批負擔減輕了。
  “可以說,全市范圍內轉入轉出的危險廢物基本做到了‘來源可追溯、去向可查詢、風險可掌控、責任可追究’。 ”劉付黨告訴記者。
  嚴控醫廢收集運處風險,筑牢疫情防控防線
  通過實施小微企業危廢收集試點建設,鄭州市進一步規范危險廢物處置工作,在新冠疫情防控的關鍵節點,也起到行之有效的助推作用。
  今年夏天,面對疫情防控形勢,鄭州市生態環境部門積極應對,制定一系列措施加強規范,對轄區內產生的醫療廢物等進行及時有效處置,避免病毒二次傳播,實現及時、安全、高效、有序的無害化處置涉疫情醫療垃圾目標。
  為切斷污水、醫療垃圾的傳播途徑,鄭州市生態環境局執法人員及各分局工作人員,筑牢疫情防控環境安全防線,指導污水處理設施安裝、危險廢物暫存間管理及醫療廢物的收集、儲存、轉運、處置等工作;確保涉疫各點落實污水消殺處理臺賬、醫療廢物轉移臺賬及暫存間消殺記錄等要求,并對照臺賬逐項檢查,全面摸清底數,確保疫情防控各項措施嚴格規范、抓實抓細。
  一系列舉措,使得鄭州市危廢收集、轉運、處置全流程更加規范有序,助力全市危險廢物處置能力邁上新臺階。
  劉付黨表示,明年試點單位將視情況進行完善調整,力爭使全市危廢得到安全、及時、有效的收集處置,進一步減輕環境污染,改善環境質量。
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