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| 【固廢】關(guān)于推進(jìn)城市生活垃圾處理意見報(bào)審批將利好產(chǎn)業(yè)發(fā)展 |
| （時間:2011/1/7 9:43:58） |
近日獲悉，環(huán)保部等15部委聯(lián)合制定的“關(guān)于推進(jìn)城市生活垃圾處理工作的意見”(以下簡稱“意見”)已報(bào)國務(wù)院審批，將于2011年初下發(fā)。中國城市生活垃圾處理已經(jīng)告別了技術(shù)之爭，在2011年進(jìn)入市場開放階段。
中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒指出，2010年是垃圾處理業(yè)充滿爭議的一年，有關(guān)垃圾焚燒的技術(shù)與選址阻礙著整個行業(yè)的發(fā)展。一直到年底，形勢才有所好轉(zhuǎn)，各地垃圾焚燒發(fā)電廠的建設(shè)腳步才得以加快。進(jìn)入2011年，生活垃圾處理將迎來發(fā)展的黃金期。目前，生活垃圾處理并沒有局限于某一種技術(shù)，而是因地制宜地選擇適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的技術(shù)處理方式，這樣不僅有利于地方資源的最大化利用，同時有助于推動技術(shù)升級與創(chuàng)新。
盡管政府的購買力強(qiáng)，但是議價(jià)能力也強(qiáng)。目前政府的位置處于過渡階段，雖然大部分垃圾處理廠都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)行，但是目前的垃圾處理費(fèi)都是由政府財(cái)政墊付，不僅加大了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，同時影響了市場化進(jìn)展。在資金鏈條沒有完善的情況下，即使企業(yè)不斷地跑馬圈地，試圖通過規(guī)模效應(yīng)盈利，在實(shí)際運(yùn)營中也會遭遇擱淺，若上述意見審批后，能繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)配套措施的出臺，將極大地推進(jìn)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
據(jù)中投顧問發(fā)布的《2010-2015年中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預(yù)測報(bào)告》顯示，目前全國城市生活垃圾每年產(chǎn)生量約為3億噸左右，加上工程投資、技術(shù)投資等，城市生活垃圾處理將帶動上千億元的市場。實(shí)際上，全國城市生活垃圾處理率還不到70%，再加上新項(xiàng)目處理費(fèi)用比較低等問題，實(shí)際每年支付的垃圾處理費(fèi)僅在100億元左右。
中投顧問研究總監(jiān)張硯霖指出，正是由于目前行業(yè)缺乏規(guī)范，惡性競爭的苗頭才愈見突出。隨著市場的進(jìn)一步開拓，進(jìn)入該行業(yè)的企業(yè)越來越多，市場競爭將越來越激烈，如何避免低價(jià)競爭，是意見中應(yīng)該關(guān)注的點(diǎn)，只有提高要求標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)監(jiān)管，從各方面進(jìn)行把控才能避免重蹈脫硫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的覆轍。
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