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| 低碳試點：別“看上去很美” |
| （時間:2015-10-10 8:13:25） |
【工信部與發展改革委聯合推進國家低碳試點工作】
近日，工信部與國家發展改革委聯合批復天津經濟技術開發區等39家國家低碳工業園區試點實施方案。
本次批復的39家低碳工業園區將根據批復要求認真抓好方案組織實施，以提升碳管能力為核心，以推進低碳發展政策綜合集成和制度創新為重點，以可復制、易推廣為基本要求，開展先行先試，力爭在體制機制建設上取得重大突破，通過實施低碳化結構調整和技術改造，提高綠色低碳能源使用比率并削減園區化石能源消費量，為本地區乃至工業行業低碳轉型發展探索有益經驗，樹立先進典型，切實發揮引領和示范作用。
【呼市投100萬元大力推進低碳試點建設】
為了貫徹落實大力推進生態文明建設、主體功能區和新型城鎮化戰略，根據《國家發展改革委關于開展低碳社區試點工作的通知》要求，呼和浩特市近日要求加大推進低碳試點的資金投入力度。
截至目前，呼市共投入低碳試點項目3項，投入資金共計100萬元，其中新城區中山路辦事處低碳社區項目20萬元;賽罕區中專路辦事處低碳社區項目20萬元;內蒙古顧多碳通量有限公司低碳試點項目60萬元。據了解，低碳試點資金的投入對呼市低碳社區和碳排放交易試點建設起到極大推動作用。
評說：
當前，我國很多地區都在經歷著一場“低碳發展”的熱潮。不少國內的省份和城市爭當“低碳省份”或“低碳城市”，在它們的未來發展規劃(如五年發展規劃)中，“低碳綠色”已成為必不可少的目標之一。
究竟各地低碳試點做了哪些工作?從各地頒布的“低碳試點工作實施方案”中可以歸納出幾點：編制“低碳發展規劃”或制訂“低碳試點工作實施方案”，提出了本地區開展低碳試點工作的指導思想、基本原則、主要目標、重點任務和具體措施;設立推進低碳試點工作的組織協調機構;推進工業、建筑、交通、林業等重點領域的節能減排。
然而，是不是低碳試點由此就可以一帆風順了?顯然不是。考慮到經濟發展對能源消費增長仍存在剛性需求。未來5到10年，很多城市仍將處于工業化和城鎮化快速發展時期，能源消費總量呈快速增長態勢。這就意味著“經濟發展”和“低碳發展”之間仍存在結構性矛盾。
可以看到，各試點地區無論自身發展狀況如何，幾乎無一例外，在其實施方案中把發展新能源、新材料、電子信息、生物醫藥等戰略性新興產業作為本地區低碳產業發展的重中之重。這從另一個側面反映出試點地區的真正意圖，即希望通過低碳的名義來加快本地一些戰略性新興產業的發展，從而爭得地方經濟發展的先機。
另外，不少地區將“低碳發展規劃”做成了“經濟和產業的發展規劃”，只是將相關的產業和項目改頭換面，將其冠以“低碳”的名號。一些為實現低碳發展而開展的重點工程和項目，有相當多與低碳并未有直接聯系，甚至不少是“高碳”工程和項目。“低碳”變成了一個“筐”，什么項目都往里裝。
可見，要做好低碳試點的第一步，首先就要提高地方負責人對于低碳的正確認識，切實做好低碳轉型和試點工作。在這方面，除了加大宣貫力度外，還可考慮建立低碳城市試點工作考評制度和考核激勵機制，將低碳建設的重點任務和工作責任，納入各級各部門考核評價體系，細化考核評價標準，將試點工作進度及完成情況與部門、個人考核分值、業績掛鉤，獎優罰劣，并定期公布考核結果，通過制度手段保證試點工作成效。
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