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呂忠梅:新環保法是環保領域的基礎法律
(時間:2015-10-23 9:30:32)

  10月17-18日,由臺達環境與教育基金會主辦、中國政法大學民商經濟法學院環境資源法研究所承辦的“2015中達環境法論壇”在京舉行。來自海峽兩岸110多位環境法領域專家、學者與高校環境法學師生圍繞“依法治國與生態環境保護法律制度的完善”的主題,就推動環境治理、完善環境法律制度、《環境保護法》的有效實施、推進環境公益訴訟等生態環境保護法制的理論和實踐問題,展開了為期兩天的深入交流與研討。 

 
  圖一 第五屆中達環境法論壇在京召開 兩岸環境法學界就如何推進生態環境法治展開熱烈研討 

  中國政法大學副校長李樹忠教授出席開幕式致辭時,對2015年中達環境法論壇的召開表示祝賀,并高度評價了臺達環境與教育基金會在推動環境法學研究和交流方面做出的積極貢獻。他認為,本次論壇的主題很好地回應了中國應對生態環境問題的要求,建設環境法治應當成為法律人的目標和追求。清華大學法學院院長王振民教授致辭時表示,環境法學科是攸關人們生活幸福、影響國家發展的學科,中達環境法學者計劃為兩岸環境法學科提供了研究立法、執法及司法的學術平臺,這是其它法律學科所沒有的,大家應該善用并通過研究來影響政府的政策,為國家建立完善的制度。

  
  圖二與會領導和嘉賓與2015年“中達環境法學者”、“中達環境法青年學者獎”、“中達環境法優秀學位論文獎”、“中達環境法學位論文獎學金”獲獎者共同合影留念  

  臺達中國區執行副總裁暨總經理廖慶龍先生在開幕致詞時表示,環境保護雖逐漸受到重視,但還需要各界努力,持續完善環境保護的法律體系,同時加強倡導并切實執行。例如,即將在2016年1月1日施行的“新”《大氣污染防治法》,側重解決當前大氣污染防治中存在的突出問題;但空有良善的法律,無法調整產業結構、改變人們出行習慣,恐怕還是無法解決煤煙與機動車尾氣污染、及霧霾等有害于人們生活與健康的問題。因此,綠色工業與綠色技術將是未來發展的趨勢,也是企業可通過自身對社會及環境做出的貢獻。  
  臺達非常關注氣候變化對人類及環境的影響,并以企業自身能力,力行節能減排。2010至2014年間,臺達高效節能產品與解決方案一共為客戶節省148億度電,減少近790萬噸的二氧化碳排放。臺達在過去10年共打造了21棟綠色建筑,2014年至少節省了1,300 萬度用電。  
  自2011年起,臺達環境與教育基金會成立“中達環境法學者計劃”,與清華大學、北京大學、中國人民大學、中國政法大學、武漢大學、中南財經政法大學、上海交通大學、鄭州大學以及臺灣大學、臺北大學等兩岸10所重點大學合作,促進大陸及臺灣環境法領域的學術交流,鼓勵并深化環境法教學和研究,培養造就了卓越的環境法人才。五年來,共獎勵了3位“中達環境法學者”、10位“中達環境法青年學者獎”,頒發“優秀學位論文獎”12人次、“學位論文獎學金”195人次,舉辦5屆“中達環境法論壇”。  
  參與計劃的評委及獲獎者在環境法領域內的影響力,正在帶動著整個學科發展,歷屆論壇主題也結合政策發展方向,與環境法立法前沿政策相契合,論壇的影響力也逐步擴大,吸引10所重點合作大學之外其他院校與機構的學者與師生參與,并積極在論壇上發表報告,分享學術研究成果。論壇開幕式上也為2015年“中達環境法學者”武漢大學杜群教授和2位獲得“中達環境法青年學者獎”的中國政法大學侯佳儒教授、浙江農林大學陳海嵩副教授,及“優秀學位論文獎”、“學位論文獎學金”獲獎研究生頒發了獎狀。  
  本屆論壇邀請全國政協社會和法制委員會駐會副主任呂忠梅教授、國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文、天津大學法學院院長孫佑海教授等環境資源法學界和實務界權威人士參加。在高端論壇上,與會者圍繞“依法治國與生態環境保護法律制度的完善”這一主題展開對話,以法律視角共同謀劃環境與社會可持續發展的未來。  
  呂忠梅教授在特邀報告中,對“長出牙齒”的新《環境保護法》提出學術觀點,她認為這部法律是環保領域的基礎性法律,主要目的是推動建立基于環境承載能力的綠色發展模式;推動綠色國民經濟核算,促進經濟綠色轉型;建立多元共治的現代環境治理體系。新環保法包含多項發展與環境協調的重要機制,不僅強調了企業和公民的主體責任,也特別強調依法行政和政府責任。她同時呼吁在后環保法時代學界能共同研究“守法”等課題,因為公民及行政執法機關的守法相當重要。 

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