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| 海南海口：大氣環境治理列入“十三五”規劃 有望根本解決 |
| （時間:2015-11-9 9:39:35） |
近期海南省海口西海岸污染系列新聞調查報道引發關注和熱議。經過深入調查采訪記者了解到，海口市委市政府高度重視環境保護工作，針對港澳工業開發區周邊居民反映的污染問題，已將港澳工業開發區的環境整治納入“雙創”工作內容，并在“十三五”規劃中將飼料等廢氣影響較大的行業列入限制類、不鼓勵產業目錄。目前，海口市政府專門印發了《海口市港澳工業開發區周邊大氣環境整治工作方案》，成立了以副市長孫世文為組長的工作領導小組，統一組織、協調和處理港澳工業開發區及周邊大氣環境問題。
據悉，海口已開展規劃調整論證工作，對目前該區域功能布局規劃進行分析論證，科學合理調整規劃布局，力爭2017年年底前從根本上解決結構性環境影響問題。專家表示，徹底根治西海岸大氣污染頑疾，從根本上化解業主生活與企業生產之間的矛盾，政府部門確確實實已經做了大量工作，因此，在這一過程中，業主和企業都應當換位思考和包容，對于準備搬遷的企業以及政府開展整治工作多一點時間和理解。
企業：即使要搬遷，也請業主給我們一點點時間!
西海岸眾多小區業主反映大氣污染問題引發關注后，輿論幾乎一邊倒地將矛頭指向港澳工業開發區內企業，網上有些網友甚至用“黑心”來形容企業。那么，企業有何話要說呢?
10月28日下午，海口藍島潔雅洗滌服務有限公司法人代表岳先生接受記者采訪時介紹說，去年以來，公司根據環保部門的要求，在環保設備方面已投資了10多萬元，雖然生產過程中偶有排煙，但從環保標準要求來說都達標了。“我們建廠已經十多年了，畢竟當時那個時間附近沒有多少人居住啊，現在業主住的多了，企業就都有了問題，這是不公平的。”岳先生稱，目前，海口有大大小小的各類洗滌公司約40多家，因為業主投訴問題，他們曾向政府有關部門申請，建立專門的洗滌企業園區，以集中管理減少污染。但何時能批、或者能不能批尚是一個未知數。
海南裕泰科技飼料有限公司因為距離周邊小區較近，成為業主頻繁投訴的企業。據海口市政府此前公開回應介紹，2014年8月，該公司已投資了170多萬元建設了除臭處理設施，并通過省環境監測中心站的監測驗收，對原料、產品堆放場所進行封閉，今年5月底，該公司又增加一套布袋除塵設備。近期，該公司再投入200多萬元增加一臺臭氣吸收塔。今年6月15日，省環境監測中心站對該公司生產時廠界無組織排放臭氣濃度進行復查監測，監測結果符合國家規定排放標準。
11月6日上午，海南裕泰科技飼料有限公司負責人李先生接受記者采訪時介紹說，為了環保達標，企業已經投入了巨資上環保設備，努力做到最后。然而，業主的投訴一直不斷。“我們充分考慮到了周邊居民的感受，因此，企業對環保的要求可以說是高于國家標準的，各項指標都合格。可是有些業主還是一再投訴，前幾天的一個晚上，我們明明沒有生產，業主也要投訴，我真是被氣的肺都炸了，與業主發生了爭執。”李先生告訴記者，實際上，早在2013年，企業已經向海南(澄邁)金馬現代物流中心管委會申請項目用地，2014年8月11日，海南(澄邁)金馬現代物流中心管委會向該公司批復了項目用地，“現在要搬遷那邊的土地手續還沒有完善，包括建設也是需要時間的。”李先生稱，企業搬遷需要承受巨大經濟壓力，但為了徹底消除與業主之間的矛盾，他們正在做前期工作，因此，業主也應給企業一點點時間，不能強行要求企業立即搬遷，這根本做不到，對企業來說也不公平。
“我們企業是國家農業產業化龍頭企業，一年營業額近10億元，每年向政府交納巨額稅款，就是這樣的一個合法企業，如今確被逼著搬遷。”李先生無奈地說。
專家：問題客觀存在必須從根本上解決不可能久拖不決
11月7日，海南省環境科學研究院副總工程師陳表娟接受記者采訪時表示，港澳工業開發區在大氣環境方面存在的問題，政府方面要加強宣傳和溝通，讓周邊居民及時了解政府和企業所做的工作，企業方面有責任和義務確保排放達標。
“實際上，西海岸排污總量是否超標，要看當地的環境容量夠不夠，如果港澳開發區有這個環境容量，其實不算是個問題。”陳表娟表示，西海岸大氣環境問題，歸根結底還是城市規劃問題，規劃不合理源頭沒有控制好。既然原來是工業區，后面不應該再規劃住宅區。不過，既然已經是現在這種局面，問題出現了，就必須從根本上解決，不可能久拖不決。
陳表娟向記者介紹說，環保部門這些年對污染監管非常重視的，尤其是海口，環境保護工作的監管是有成效的。“據我們了解，海口對港澳開發區和企業個體的監測標準是比較嚴格的，監管力度甚至是高于現行法規，處罰也是頂格進行的。”陳表娟說，至于開發區周邊居民投訴臭氣的問題，和當地的氣象環境和條件都有關系，雖然總的污染排放情況符合標準，但因個體感應不一樣，投訴者的心情可以理解。不過，畢竟工廠建設在前，搬遷也不容易。要解決問題，政府、開發區企業和居民三方要加強溝通，都要站在對方立地考慮問題。
陳表娟建議，要扭轉當前的局面，政府部門要多征求民眾意見，要有解決問題的計劃和方案。同時，把解決問題的方案和步驟及時告知民眾，擺出問題和成績，一步一步解決。如果企業排污長期不達標，該整改的整改，該關的關。“還要明確的一點是，港澳開發區周邊住宅區不斷增加，對環境排放的標準要越來越高，原來是工業區的標準，現在標準要提高。”陳表娟認為，除了企業有責任有義務做到達標排放外，目前已有企業準備搬遷，周邊居民應當考慮到企業的難處，給企業多一點時間。
政府：開展規劃調整論證從根本上解決結構性環境影響問題
最近兩年多來，海口西海岸多個小區業主持續不斷向有關部門投訴環境污染問題，引起了新一屆海口市委市政府、秀英區委區政府高度重視。
10月28日上午，海口市政府召開了港澳開發區周邊環境整治專題會議，將港澳開發區環境整治工作納入全市“雙創”工作重點，要求科工信部門加快推進海南裕泰科技飼料有限公司等轉型發展，在“十三五”規劃中，將飼料等廢氣影響較大的行業列入限制類、不鼓勵產業目錄。
據了解，海口市政府為加強對港澳工業開發區及周邊大氣環境整治，早在今年7月份就已經成立了以副市長孫世文為組長的工作領導小組，統一組織、協調和處理港澳工業開發區及周邊大氣環境問題。
記者從海口市政府近期印發的《港澳工業開發區及周邊大氣環境整治工作方案》(以下簡稱“方案”)中看到，為消除上述片區大氣環境中的異味對周邊居民的影響，海口將強化源頭把關，加強對港澳工業開發區招商引資企業的把關，從源頭上控制排放廢氣企業的引進。對市民反映強烈的廢氣排放企業進行整合、調整或者搬遷。
同時，開展規劃調整論證工作，對目前該區域功能布局規劃進行分析論證，科學合理調整規劃布局，從根本上解決結構性環境影響問題，力爭2017年年底前完成上述工作。
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