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| 治理空氣污染應急預案要有“行動力” |
| （時間:2015-11-12 9:42:43） |
隨著北方地區逐步進入供暖季，霧霾頻頻來襲，再一次考驗著城市管理者的管理水平和相關部門的執政能力。驅霾不能“等風來”，各省份應主動作為，做好打“持久戰”和“攻堅戰”的準備。同時，要積極探索創新治霾防霾方法，推廣清潔能源代替煙煤供熱取暖。
日前，遼寧沈陽遭遇今年最嚴重空氣污染。11月8日，沈陽PM2.5濃度爆表，全市PM2.5均值一度達到1155（微克/立方米）。然而，空氣污染一級預警發布數小時后，建筑工地卻頂著停工禁令繼續施工、機動車限號行駛措施并未執行……治理空氣污染的應急預案面臨“梗阻”，讓市民難以理解。
事實上，沈陽發生的事情絕非孤例。隨著北方地區逐步進入供暖季，霧霾頻頻來襲。針對嚴重的空氣污染，各地都制定了應急預案，但從現實操作來看，有些預案并沒有真正落到實處。
空氣質量關系到每個人的健康，關系到廣大群眾的幸福指數。驅霾不能“等風來”，需要積極行動、不懈努力。近年來，我國不斷加大環境治理力度，國務院先后發布《大氣污染防治行動計劃》和《水污染防治行動計劃》。今年1月，新《環保法》的頒布實施，也對地方污染治理起到了很大的作用，特別是對于偷排污企業采取“無上限”的處罰，讓群眾看到了法律為美麗中國建設保駕護航的力量。
但嚴格的法規需要嚴肅地執行，需要相關部門的集體行動。各地應對空氣污染制定的預案看起來面面俱到，實際上卻存在不少問題：可操作性怎樣？各部門之間應該如何聯動？如何讓環保部門切實履職并建立問責機制？在極端重污染的情況下，如何及時停止中小學生在室外上體育課？用什么方式及時傳遞信息？如何讓更多群眾了解空氣污染程度和防護措施？如果上述問題沒弄清楚，應急預案就會成為一紙空文。溝通渠道不暢、各項指令不能真正落實，這樣的“梗阻”讓應急預案很難收到實效。
如今，霧霾再一次考驗著城市管理者的管理水平和相關部門的執政能力。“十三五”規劃建議將“綠色發展”列為五大發展理念之一，對生態文明建設和環境保護作出重大戰略部署；我國還發布了《關于加快推進生態文明建設的意見》和《生態文明體制改革總體方案》。這些文件相互銜接，彼此呼應，明確了我國未來五年乃至更長時期生態環境治理的理念、原則、目標和任務，表明了我國生態文明建設和綠色發展的頂層設計方案與路線圖。
筆者認為，各省份應主動作為，結合當地實際，做好打“持久戰”和“攻堅戰”的準備，了解當地空氣污染的主要來源，對高排放企業做到心中有數、加強監管力度和執法力度，對高耗能高污染企業不能“睜一只眼閉一只眼”，要及時下發整改通知，整改不合格的堅決取締。同時，要積極探索創新治霾防霾方法，建立健全聯動機制和信息發布平臺，推廣清潔能源代替煙煤供熱取暖。唯有如此，才能形成“以提高環境質量為核心，實行最嚴格的環境保護制度，政府、企業、公眾共治的環境治理體系”。
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