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河北省臨漳縣環保局巧做“四法” 力促新法落實 |
(時間:2015-12-7 9:28:46) |
《新環保法》自2015年實施以來,臨漳縣環保局致力于在學法、宣法、用法、執法上做“深”、做“巧”文章,力求為新法裝上“銅牙鐵齒”,讓新法落地生根,揚“齒”立威。 “學法”重透徹。學法是宣法、用法、執法的基礎,平鄉環保通過“自學+助學”的學習模式推動環保干部明確政職責、厘清要求,依法履職。一是自學奠基礎。統一印發《新環保法》學習手冊及對應的條例解析,保證全體干部職工每人一冊,要求干部嚴格執行“五個一”學習制度,合理安排自學時間,認真做好學習筆記,及時上交學習心得。為營造良好自學氛圍,臨漳環保將在內部開展針對新法的“大比武”,通過知識問答、案例分析等形式檢驗干部的學習效果,以“比”促“學”,以“學”促“干”,以“干”促“優”。二是助學添深度。臨漳環保積極開展“內部助學”,組織專題學習會,為干部搭建討論交流的平臺,對自學中發現的疑惑發揮團隊力量,力求解除,對于在實踐中出現的難題,則采取全局大討論的形式力求攻破。 “宣法”抓廣度。環保法涉及范圍廣,社會各層次成員都與之相關,臨漳環保積極營造政府重視、部門聯動、企業慎行、公眾參與的法治環境。一是企業約談突重點。新法的核心是打出重拳,對企業違法行為加大打擊力度,為讓企業做到學法、懂法、守法,臨漳環保除了邀請專家給企業培訓外,還建立“一對一”企業約談制度,與企業“面對面”普及新法知識,并結合企業行業特點,分析違法風險點,產生較強震懾力。二是“四進”活動惠公眾。開展新法宣傳“進機關、進校園、進社區、進農村”活動,通過開設新法大講堂,召開專題座談會、設立新法咨詢臺,擺放宣傳展板、派發宣傳資料和新環保法知識有獎問答等多種形式,突出新環保法的亮點,提升群眾法律意識,惠及公眾。三是借力媒體助推廣。為擴大宣傳范圍,形成全民學法氛圍,臨漳環保借力媒體助新法推廣。搭建新法宣傳微平臺,通過政務微博、微信開展“每日一法”活動,每日發送一條新環保法條例。 “用法”求實效。為順應新法要求,臨漳環保開展制度建設與創新,以提升環保工作中的“用法”實效。一是聯動機制鑄合力。積極構建并完善部門、區域聯動環境執法監督協作機制,形成“企業行為聯合監管,違法行為聯合處置,整改落實聯合督查,突發事故聯合出動”的聯動體制,加強與公安、檢察院等部門的聯合執法,打破環保部門單打獨斗的局面,將各方力量協調到位,打好“組合拳”,充分發揮合力作用。二是聘用“兩員”強監督。為強化對環境保護工作的社會監督,健全公眾參與環境監督的長效機制,平鄉環保聘請熱心環保事業的公眾擔任環保監督員、信息員,監督企業排污行為,及時舉報污染環境行為并參與環保決策,切實發揮“兩員”生活在污染源附近的優勢,及時發現并消除隱患。 “執法”拒容忍。秉承“法定職責必須為”的原則,對違法行為“零容忍”。一是執法力度不手軟。推行“明查與暗查相結合、日常巡查與突擊檢查相結合、晝查與夜查相結合、工作日查與節假日查相結合”的執法模式,強化執法力度。。二是嚴厲追究不放縱。以“五個一律”的高標準嚴格處理違法排污行為,為污染治理提供法治保障。嚴格落實執行新法中關于按日計罰、限產停產、查封扣押、行政拘留等處罰手段的規定,既從量上提高依法處罰率,也從質上規范執法行為,為企業樹立違法排污是“高壓線”的意識,規范企業行為。三是督查落實不松懈。對下達的整改通知和處置辦法,明確規定整改期限與處置標準的企業,派專人進行跟蹤督導,設立企業整改跟蹤處理單,確保整改落實及時、徹底,有效預防違章行為二次發生。
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