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巴黎大會開啟全球應對氣候變化新征程
(時間:2015-12-14 9:07:42)
  當地時間12日19時26分,巴黎氣候大會主席、法國外長法比尤斯一錘定音,在近200個締約方參加的全體大會上一致通過氣候變化《巴黎協定》,將開啟2020年后全球應對氣候變化新征程。
  中國氣候變化談判團代表、清華大學能源環境經濟研究所騰飛副教授向科技日報記者介紹了《巴黎協定》的基本情況。11日晚,法比尤斯與主要國家和集團進行了徹夜的磋商,在照顧主要國家集團的核心關切基礎上形成了第三版,也是最后一版的《巴黎協定》案文。《巴黎協定》共29條,在公約原則和共同但有區別的責任原則指導下對長期目標、減緩、適應、損失損害、資金、技術、能力建設和透明度等問題做出了框架性的安排。協定重申了2攝氏度溫升目標,并尋求將溫升限制在1.5攝氏度的努力以降低氣候變化的風險與影響;各國將每5年提出國家自主決定貢獻并在全球盤點的基礎上更新和提高;協定將基于報告和審評建立逐步提高的透明度體系;氣候資金以1000億美元為起點逐步提高。《巴黎協定》是一份全面平衡、有力度、有法律約束力的協定,雖仍不完美,但是在照顧各方核心關切的基礎上實現了現階段最大可能的力度。
  《巴黎協定》是歷史性的一大步
  中國氣候變化事務特別代表解振華在大會發言中表示,《巴黎協定》是一個公平合理、全面平衡、富有雄心、持久有效、具有法律約束力的協定,傳遞出了全球將實現綠色低碳、氣候適應型和可持續發展的強有力積極信號。他呼吁各方積極落實巴黎會議成果,為《巴黎協定》的生效實施做好準備,并強調中方將主動承擔與自身國情、發展階段和實際能力相符的國際義務,繼續兌現2020年前應對氣候變化行動目標,積極落實自主貢獻,努力爭取盡早達峰,并與各方一道努力,按照《公約》的各項原則,推動《巴黎協定》的實施,推動建立合作共贏的全球氣候治理體系。
  解振華在大會后向媒體表示,中國在協定的形成過程中發揮了相當大的推動作用,聯合國秘書長潘基文盛贊習近平主席和中國代表團對《巴黎協定》的達成做出了歷史性突出貢獻。
  中國氣候談判首席代表蘇偉在會后向科技日報記者表示,協定達成后的會場像是節日一樣,所有人都很高興,說明這幾年的努力得到了一個很好的結果。巴黎氣候大會是里程碑式的重要一步,但是后面的路依然很長,為了應對全球氣候變化,有了《巴黎協定》并不意味著工作已經結束,實際上這是新的開始,下一步要把《巴黎協定》落在實際的行動中,未來還有很長的路要走。
  外交部副部長、中國代表團第一副團長劉振民走出會場時向科技日報記者表示,《巴黎協定》是二十余年來全球氣候變化談判的里程碑,也是中國外交的重要成果。作為排放大國和世界第二大經濟體,中國處于全球氣候變化談判的中央,中國積極參與國際談判做出了貢獻,達成《巴黎協定》也是中國的勝利。
  中國擔當獲國際盛贊
  《巴黎協定》達成后,科技日報記者在現場采訪了多位專家和談判代表。
  法國可持續發展與國際關系研究院(IDDRI)聯合創始人、法國過度能源專家組主席米歇爾·科倫比表示,中國為巴黎氣候大會做了大量準備工作,這對今天巴黎最終達成共識非常重要。近幾年來,中國在全球應對氣候變化方面發揮了積極作用,中國作為最主要的發展中國家通過自身采取切實措施,在經濟發展轉型方面做出了表率。中國在巴黎氣候大會中提出積極提案,并扮演了極其重要的外交角色。
  巴黎政治學院博士生導師、IDDRI研究員王鑫表示,《巴黎協定》是歷史性的成就,它制定了最強力度的應對氣候變化長期目標,明確了今后全球應對氣候變化的程序與方向,是一個動態性的文本,同時權衡了不同國家與利益集團。巴黎大會既不是開始,也不是結束,而是新的起點,它確保了全球以合作的形式共同、長期應對氣候變化,并達成了全球發展低碳經濟的共識。王鑫認為,2015年可謂中國的氣候外交年,通過和主要經濟體簽署多個重要的雙邊氣候協定,為最終達成《巴黎協定》起到了催化劑作用。中國對巴黎大會文本最終達成起到了決定性作用,如果沒有中國今年氣候外交的努力,《巴黎協定》基本是不可能達成的。
  COP22主席國摩洛哥環境保護部部長哈季瑪·阿里-海德在大會結束后接受科技日報記者采訪時表示,“中國的作用非常積極,并強有力地維護廣大發展中國家立場,所以要感謝中國,也相信中國在2016年的摩洛哥COP22大會中將繼續扮演重要作用,推進巴黎成果”。哈季瑪部長還談到,創新是人類應對氣候變化的核心,中國正致力于綠色創新,這也是為什么她看重中國在下屆氣候大會發揮作用的重要原因。
  發展中國家非營利性組織“第三世界網絡”總監徐玉玲表示,發達國家在此次大會上的表現并不能說是令人滿意,但中國發揮了特別重要的作用,她認為是巴黎大會上所有國家中最為重要的核心角色。中國作為發展中國家代表,在巴黎大會上為廣大發展中國家爭取利益,她表示應給中國在巴黎氣候大會上的表現打最高分。
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