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| 環(huán)保部通報(bào)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法進(jìn)展情況 |
| （時(shí)間:2015-12-25 15:52:22） |
北京12月25日電，環(huán)境保護(hù)部12月25日向媒體通報(bào)了各地貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）進(jìn)展情況。
通報(bào)指出，在各地黨委、政府的高度重視下，各地在強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法方面做了大量卓有成效的工作，主要有：一是清理廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”專(zhuān)項(xiàng)工作已順利完成，環(huán)境保護(hù)大檢查已進(jìn)入督查整改階段，網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管正在積極推進(jìn)。截至2015年10月底，全國(guó)共清理阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”206件；全國(guó)共檢查企業(yè)141萬(wàn)家次，查處違法排污企業(yè)4.68萬(wàn)家、違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)6.37萬(wàn)家，責(zé)令停產(chǎn)2.86萬(wàn)家，關(guān)停取締1.7萬(wàn)家，罰款4.7萬(wàn)家；除西藏外，全國(guó)30個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的67%的地級(jí)市完成網(wǎng)格劃分工作，60%的縣區(qū)完成網(wǎng)格劃分工作。
二是清理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員培訓(xùn)等重點(diǎn)工作已取得階段性成效。2015年1-9月，全國(guó)累計(jì)查處涉建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法案件共20564件。環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《全國(guó)環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)2015-2017年干部教育培訓(xùn)實(shí)施方案》，各省（區(qū)、市）也制定三年培訓(xùn)方案，嚴(yán)格培訓(xùn)持證上崗制度。各省（區(qū)、市）均已明確便攜式移動(dòng)執(zhí)法終端配備使用目標(biāo)。
三是行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)、督促地方政府履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法能力保障等長(zhǎng)效機(jī)制不斷完善。17個(gè)省（區(qū)、市）的環(huán)保部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、人民法院和人民檢察院聯(lián)合探索建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)環(huán)境違法犯罪行為。各省（區(qū)、市）均已制定2015年度環(huán)境保護(hù)綜合督查工作方案并實(shí)施，積極探索環(huán)境保護(hù)督政新機(jī)制。截至2015年10月底，除安徽、海南、甘肅、寧夏等4個(gè)省（區(qū)）正在或準(zhǔn)備開(kāi)展綜合督查外，其他27個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已對(duì)134個(gè)市開(kāi)展了綜合督查，對(duì)28個(gè)市縣進(jìn)行了約談、對(duì)19個(gè)市縣實(shí)施了區(qū)域環(huán)評(píng)限批、對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的176個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了掛牌督辦。
但各地在落實(shí)過(guò)程中也存在一些問(wèn)題：一是地區(qū)工作不平衡、壓力傳導(dǎo)不夠、層級(jí)衰減突出。內(nèi)蒙古、四川等省（區(qū)）環(huán)境保護(hù)大檢查部署較晚，部分地區(qū)地方環(huán)境保護(hù)大檢查工作的力度、深度和細(xì)度還不夠，進(jìn)度滯后。湖南、廣西、海南、四川等省（區(qū)）環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分不足10%，還有個(gè)別地方尚未對(duì)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管做出部署。二是企業(yè)環(huán)境守法形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。三是環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制和基層環(huán)境監(jiān)管能力保障各地尚有較大差距，環(huán)境監(jiān)管投入與日益繁重的工作任務(wù)還不相適應(yīng)。
環(huán)境保護(hù)部要求各省（區(qū)、市）人民政府要加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，嚴(yán)格落實(shí)好《通知》要求的各項(xiàng)工作，確保2015年底前應(yīng)當(dāng)完成的環(huán)境保護(hù)大檢查和環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分順利完成，2016和2017年應(yīng)當(dāng)完成的三項(xiàng)工作在2015年底前也取得明顯的階段性進(jìn)展。
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