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| 環(huán)保部部長陳吉寧提出污染治理不搞大水漫灌 |
| （時間:2016-1-12 10:01:40） |
盡管2015年末，霧霾污染頻繁，但是，“十二五”時期以及2015年的全國環(huán)境保護工作仍取得重要進展。環(huán)保部部長陳吉寧在今日召開的全國環(huán)境保護工作會議上表示，2011～2014年，環(huán)保部聯(lián)合多部門開展環(huán)保專項整治行動，全國共出動執(zhí)法人員924萬余人（次），檢查企業(yè)362萬余家（次），查處環(huán)境違法問題3.7萬件。
就2016年的環(huán)保工作以及“十三五”環(huán)保規(guī)劃，陳吉寧說，提高環(huán)境質(zhì)量是核心，“污染治理不能搞大水漫灌”他提出，“十三五”期間，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，全力打好補齊環(huán)保短板攻堅戰(zhàn)。
環(huán)評叫停153個不符合條件項目
據(jù)陳吉寧介紹，“十二五”期間，全國地表水國控斷面劣Ⅴ類比例由2010年的15.6%下降至8.8%，大江大河干流水質(zhì)穩(wěn)步改善；完成首次全國土壤污染狀況調(diào)查； 同時，四項主要污染物減排任務(wù)提前完成，酸雨面積已恢復(fù)到上世紀90年代水平。
陳吉寧說，各級環(huán)保部門完成4000多項規(guī)劃環(huán)評審查，國家層面完成300多項；國家層面審批項目環(huán)評文件1164個，對153個不符合條件項目不予審批，涉及總投資7600多億元。
他表示，“十二五”期間，重金屬污染事件由2010～2011年的每年10余起下降到2012～2014年的平均每年3起；全國堆存長達數(shù)十年的670萬噸歷史遺留鉻渣處置完畢；各級環(huán)保部門妥善處置各類環(huán)境事件近2600起。
74個城市PM2.5平均濃度同比下降14.1%
就2015年的環(huán)保工作，陳吉寧透露， 2015年是新環(huán)保法的實施之年，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，全力推進污染治理，環(huán)境質(zhì)量有所改善。
據(jù)他介紹，2015年，全國化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量預(yù)計分別同比下降3%、3%、5%、9%以上。
“首批實施新環(huán)境空氣質(zhì)量標準的74個城市PM2.5平均濃度同比下降14.1%。”陳吉寧說，在落實《大氣十條》方面，提前完成黃標車全年淘汰數(shù)量任務(wù)，全國全面供應(yīng)國四標準車用汽柴油，各省（區(qū)、市）、省會城市和計劃單列市空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)全部建成，京津冀及周邊地區(qū)、長三角等重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制進一步深化。
據(jù)陳吉寧介紹，在落實《水十條》方面，建立全國及重點區(qū)域水污染防治協(xié)作機制，各地水污染防治工作方案編制工作有序推進； 在加強土壤污染防治方面，加快編制《土十條》，啟動土壤污染治理與修復(fù)試點示范項目，推進重金屬污染綜合防治。
陳吉寧說，在推進總量減排方面，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域電力、鋼鐵、平板玻璃、水泥等重點行業(yè)1387個企業(yè)限期治理工程基本完成。
同時，初步建成企業(yè)環(huán)境信用信息系統(tǒng)并接入全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺，開展綠色GDP核算試點。
今年將繼續(xù)開展新環(huán)保法實施年活動
陳吉寧說，“十三五”環(huán)保目標是，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，確保2020年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。“
他表示， 2016年將以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，全力打好補齊環(huán)保短板攻堅戰(zhàn)。同時將開展“十二五”環(huán)保規(guī)劃終期評估考核，結(jié)果將向國務(wù)院報告并向社會公開。
陳吉寧說，今年要強化環(huán)保督政，制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究的配套制度和措施，推進編制自然資源資產(chǎn)負債表和自然資源資產(chǎn)離任審計試點，推進省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理。
就推進環(huán)境監(jiān)測體制機制改革，陳吉寧說，今年將推進全面設(shè)點、全國聯(lián)網(wǎng)和國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收，強化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理；出臺《污染物排放許可制實施方案》。
就大氣、水和土壤污染防治，陳吉寧表示，今年將開展2015年貫徹實施《大氣十條》情況考核，全面推進石化行業(yè)VOCs綜合整治；將出臺《水十條》實施情況評估考核辦法和實施細則，簽訂水污染防治目標責(zé)任書，會同住建部建立黑臭水體管理信息平臺。
此外，將全面實施《土十條》，啟動全國土壤污染狀況詳查，繼續(xù)組織實施污染土壤治理與修復(fù)試點項目，建立規(guī)范的污染場地聯(lián)合監(jiān)管機制。
陳吉寧強調(diào)，今年要進一步完善環(huán)保法律體系，有序推進水污染防治法、土壤污染防治法、核安全法等人大立法規(guī)劃項目進程，加快推動環(huán)境影響評價法、規(guī)劃環(huán)境影響評價條例、建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例等法律法規(guī)制（修）訂。
同時，要嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，繼續(xù)開展新環(huán)保法實施年活動，堅持重典治亂、鐵拳鐵規(guī)治污，以打擊惡意違法排污和造假行為、督促工業(yè)污染源達標排放為重點，保持嚴厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，推動形成環(huán)保守法的新常態(tài)；全面落實隨機抽查和抽查督查制度；加快違法違規(guī)建設(shè)項目清理工作；強化與公安部門、檢察機關(guān)和審判機關(guān)的銜接配合，嚴懲違法企業(yè)及責(zé)任人；加快建設(shè)全國統(tǒng)一的實時在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)；加強執(zhí)法機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和隊伍規(guī)范化管理，提升執(zhí)法水平。
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