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  轉(zhuǎn)變正在發(fā)生，成效已然顯現(xiàn)。五年中，我們意志堅(jiān)定，以大氣、水、土壤污染治理為重點(diǎn)，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)； 
  五年中，我們砥礪前行，摒棄“先污染后治理”的發(fā)展老路，探索適合吉林發(fā)展的環(huán)保新路。 
  預(yù)計(jì)到2015年底，我省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4項(xiàng)減排指標(biāo)可分別完成“十二五”任務(wù)的144%、108%、429%和116%，超額完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。 
  減排數(shù)字的背后，是一幅幅天藍(lán)云白、水秀山清的生動(dòng)畫面，展現(xiàn)的是美麗中國(guó)建設(shè)的吉林新篇章。 
  “護(hù)”字為先暢綠色發(fā)展之通途 
  【核心提示】執(zhí)法服務(wù)高效切換，亮起護(hù)航經(jīng)濟(jì)“紅綠燈”。 
  服務(wù)與執(zhí)法并行。環(huán)境保護(hù)成為發(fā)展道路上的“紅綠燈”，讓調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的項(xiàng)目一路暢通無(wú)阻，讓重污染、高能耗的項(xiàng)目戛然止步。以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向，先導(dǎo)、擴(kuò)容、增效、倒逼一系列舉措，步步推進(jìn)，讓我省在新一輪振興發(fā)展中“綠意”盎然。 
  【鏡頭一】縮短，縮短，再縮短！ 
  從等待審批到超前介入，從會(huì)議審查到專家直審，從30天到15天，乃至更短時(shí)間……一次次創(chuàng)新改革、一步步扎實(shí)推進(jìn)，我省重點(diǎn)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批從“羊腸小路”變成了“廣闊大路”，乘上環(huán)評(píng)審批“直通車”，一路“綠燈”。 
  “十二五”期間，中朝跨境大橋建設(shè)、高速公路建設(shè)等一大批重大項(xiàng)目在最短時(shí)間內(nèi)通過(guò)環(huán)評(píng)審批，近800個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)行了“三對(duì)接”服務(wù)，松花江干流治理、嫩江干流治理等35個(gè)民生項(xiàng)目審批時(shí)間縮短20%以上，有效解決了重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批中存在的問(wèn)題，對(duì)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)起到了積極的推動(dòng)作用。 
  【鏡頭二】3500人次，這是2015年10月19日—26日，僅7天時(shí)間，我省秸稈禁燒專項(xiàng)行動(dòng)出動(dòng)的執(zhí)法人次。 
  秋收后，在長(zhǎng)春市合心鎮(zhèn)永躍村，常能在田間地頭看到佩戴“秸稈禁燒監(jiān)督員”袖標(biāo)的村民在巡邏。為了將監(jiān)管做到每一戶、每一處，由村委會(huì)成員帶頭，村民監(jiān)督員組成的秸稈禁燒督導(dǎo)小組，對(duì)秸稈焚燒行為嚴(yán)防死守，無(wú)死角巡查。 
  據(jù)環(huán)保部網(wǎng)站通報(bào)顯示，我省秋季秸稈焚燒火點(diǎn)較2014年明顯減少。2015年10月，我省的衛(wèi)星監(jiān)測(cè)秸稈焚燒火點(diǎn)從2014年同期的547個(gè)下降到267個(gè)。 
  【亮點(diǎn)】“紅燈”叫停，“綠燈”通行，環(huán)境管理讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展有秩序、有方向。 
  “十二五”以來(lái)，我省的環(huán)境保護(hù)被放在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置上。如何讓發(fā)展可持續(xù)，如何將發(fā)展的綠色鋪滿松遼？答案非常明確：對(duì)助力我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)民生的重大項(xiàng)目亮“綠燈”，開通綠色服務(wù)通道，有效提升環(huán)評(píng)效率；對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、人民群眾反對(duì)的項(xiàng)目和環(huán)境問(wèn)題亮“紅燈”，拉起環(huán)境準(zhǔn)入紅線，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，將污染拒之門外。 
  5年來(lái)，我省從資源稟賦和環(huán)境保護(hù)角度出發(fā)，調(diào)整和優(yōu)化規(guī)劃內(nèi)容，累計(jì)完成50余個(gè)規(guī)劃環(huán)評(píng)審查項(xiàng)目，累計(jì)拒批建設(shè)項(xiàng)目150余個(gè)，僅2015年拒批項(xiàng)目達(dá)25個(gè)。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法，有效維護(hù)了群眾的環(huán)境權(quán)益。 
  “保”字為重奏和諧發(fā)展之旋律 
  【核心提示】民之所望，施政所向。著力解決人民群眾最關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題，是我省“十二五”期間環(huán)境保護(hù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。從大氣污染防治到重點(diǎn)流域整治，從污染減排治理到農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，一系列治污“組合拳”招招制“敵”，彰顯出了我省對(duì)環(huán)境民生保的決心、治的成效。 
  【鏡頭一】讓黑煙無(wú)處遁形。為保障環(huán)境大氣質(zhì)量，延吉將冬季“打黑”專項(xiàng)行動(dòng)設(shè)為常態(tài)。2015年供暖期一開始，延吉市的環(huán)保“打黑”專項(xiàng)行動(dòng)就同步啟動(dòng)。“十二五”以來(lái)，延吉市的空氣質(zhì)量好于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)連續(xù)5年穩(wěn)定達(dá)到330天以上。 
  開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，僅僅是我省”十二五”期間環(huán)保治污中大氣污染防治工作的一個(gè)縮影。2014年、2015年兩年間，我省共完成大氣污染防治140項(xiàng)重點(diǎn)工程。僅2015年，我省就淘汰1529臺(tái)小鍋爐，并完成全省1049個(gè)加油站儲(chǔ)油庫(kù)和油罐車的油氣回收改造，724家餐飲服務(wù)場(chǎng)所安裝了高效油煙凈化裝置。 
  【鏡頭二】通化縣新開村是一個(gè)養(yǎng)殖大村，農(nóng)戶以養(yǎng)羊、牛、豬居多。如今進(jìn)到村里，再也沒(méi)有過(guò)去牲畜糞便的異樣氣息，整潔的水泥路、干凈的農(nóng)家小院，讓人耳目一新。 
  “十二五”期間，圍繞“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，我省累計(jì)投入資金14.96億元，分別在“長(zhǎng)吉一體化區(qū)域”、“松花江、遼河流域”、“重要飲用水源地周邊”的69個(gè)縣建設(shè)農(nóng)村綜合整治示范村2225個(gè)，整治地區(qū)農(nóng)村生態(tài)狀況明顯改善，受益人口達(dá)400萬(wàn)人。 
  【亮點(diǎn)】群眾的期待，是壓力，但更多是動(dòng)力。“十二五”期間，我省秉持以人為本、環(huán)保惠民的理念，把人民群眾最關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題當(dāng)作工作的重點(diǎn)，著力解決影響人民群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，交上了一份可圈可點(diǎn)的優(yōu)異成績(jī)單。 
  ——水污染防治不斷深化。組織實(shí)施了《吉林省清潔水體行動(dòng)計(jì)劃》，逐步形成了以縣（市、區(qū)）為板塊的流域、區(qū)域治理、提升水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的新格局。截至目前，我省13個(gè)重點(diǎn)流域考核斷面中，有11個(gè)斷面達(dá)到國(guó)家考核要求，其他斷面水質(zhì)明顯改善。 
  ——大氣污染防治取得積極進(jìn)展。結(jié)合我省實(shí)際情況，對(duì)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》進(jìn)行了分解、落實(shí)，出臺(tái)了我省的《實(shí)施細(xì)則》和十個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，著力解決重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域大氣污染防治的突出問(wèn)題。 
  ——主要污染物排放量大幅削減。“十二五”期間，共完成治污減排工程2800余個(gè)，所有縣全部建成集中式污水處理設(shè)施，電力、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)污染物排放強(qiáng)度較2010年下降50%以上，實(shí)現(xiàn)了20萬(wàn)千瓦及以上燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫設(shè)施全覆蓋、90平方米及以上鋼鐵燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施全覆蓋、30萬(wàn)千瓦及以上燃煤發(fā)電機(jī)組脫硝設(shè)施全覆蓋、日產(chǎn)熟料2000噸以上新型干法水泥窯脫硝設(shè)施全覆蓋、縣以上城市污水處理廠全覆蓋，率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)了污染減排“五個(gè)全覆蓋”。 
  “新”字為鑰破環(huán)保管理之困境 
  【核心提示】2015年是新環(huán)保法實(shí)施的第一年，我省積極適應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)新常態(tài)，堅(jiān)持以改善和提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，不斷深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革創(chuàng)新，在生態(tài)環(huán)境綜合督查、推進(jìn)環(huán)境保護(hù)社會(huì)化防治新模式方面取得了突破。 
  【鏡頭】2015年5月，由省委政法委、環(huán)保廳等部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全省生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與司法銜接機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)意見》，為我省探索環(huán)境行政執(zhí)法與司法銜接機(jī)制建設(shè)工作提供了指導(dǎo)。 
  2015年5月20日至8月20日，省環(huán)保廳、公安廳在全省范圍內(nèi)組織開展為期3個(gè)月的打擊環(huán)境違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，并以此為契機(jī)，全面摸排環(huán)境違法犯罪線索，加大環(huán)境違法犯罪查處力度，有效震懾環(huán)境違法犯罪行為。 
  【亮點(diǎn)】環(huán)境治理不可能一蹴而就，從監(jiān)管到自律，需要社會(huì)意識(shí)的普遍覺(jué)醒。這個(gè)漫長(zhǎng)而艱辛的過(guò)程，需要有明確的方向和行之有效的戰(zhàn)略部署。“十二五”期間，我省不僅建立了環(huán)境行政執(zhí)法與司法銜接機(jī)制，更啟動(dòng)了環(huán)境保護(hù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，將“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)作為重要課題，啟動(dòng)建立污染源動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)重點(diǎn)污染源實(shí)行在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控，加快建設(shè)環(huán)保部門的“千里眼”、“順風(fēng)耳”和“記錄儀”，切實(shí)提高環(huán)境管理的信息化、科技化和現(xiàn)代化水平。 
  目前，《吉林省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升十年綱要》初稿已編制完成，超前謀劃今后10年全省生態(tài)環(huán)境建設(shè)總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，明確“近期以加強(qiáng)環(huán)境管理壓縮污染排放空間，中期以推動(dòng)科技創(chuàng)新提高治理效率，遠(yuǎn)期以加快結(jié)構(gòu)調(diào)整保證環(huán)境質(zhì)量改善”的工作思路。 
  藍(lán)圖繪就，只爭(zhēng)朝夕。在通向天藍(lán)水清的征程上，號(hào)角嘹亮，我們砥礪前行。