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| 黑龍江省發布2015環保十大關鍵詞 |
| （時間:2016-1-21 15:43:48） |
1月19日，省環保廳發布“黑龍江省2015環保十大關鍵詞”，其中簡政放權、重典治污、霧霾預警、流域補償等引人熱議的詞匯均入選。同時，熱詞中涵蓋了從生態文明、“氣十條”、“水十條”等多個方面內容，代表了去年環保領域的重要事件。
1.關鍵詞：生態文明1月14日，大慶市被命名為省級生態市，成為全省首個省轄生態城市。截止目前，全省已經建成126個國家級生態鄉(鎮)、16個國家級生態村，1個省級生態市，47個省級生態縣(市、區)，754個省級生態鄉鎮和3962個省級生態村。9月16日，省委、省政府正式出臺《關于加快推進生態文明建設的實施意見》，提出堅持保護優先，嚴厲打擊破壞生態環境行為，嚴守資源環境生態紅線，完善責任追究制度，同時對全省生態文明建設做出具體安排和部署，并開展了木蘭縣生態保護紅線劃定試點。
2.關鍵詞：主體責任12月30日，東北環境保護督查中心會同省環境保護廳向哈爾濱市政府反饋環保綜合督查情況。督查組要求哈爾濱市針對環境保護方面的突出問題，認真落實“黨政同責、一崗雙責”主體責任，健全完善環境保護責任體系，切實提高環境質量。2015年，國家和省級環保部門先后完成了對哈爾濱、大慶、佳木斯、雙鴨山等省轄城市和集賢、富錦、海林部分縣市人民政府環境保護工作完成情況的綜合督查，綜合督查反饋意見報請省政府同意后，將向相關市地、縣人民政府正式反饋并提出建議和要求。環境保護綜合督查工作將“督政”與“督企”相結合，形成打擊排污整體合力，探索建立了綜合督查機制，切實從“被動監察”轉為“主動監督”，推動了環境管理從治污末端轉向決策前端的轉變。
3.關鍵詞：簡政放權4月23日，省環境保護廳提出，除火電站、熱電站等7類項目外，其余全部下放市級審批、驗收。大力簡化程序，優化流程，將全省2萬個平交道口改造工程審批簡化為登記表備案，審批時限平均壓縮10-20%。同時，省環境保護廳梳理了行政職權，將省級90項行政職權全部關進“籠子”，曬在陽光下接受監督。全省“五大規劃”的79個重點項目如期得到國家批復。全省取消省外環評機構承接業務準入要求。全面放開建設項目竣工環保驗收監測市場，加快環評機構脫鉤改制，環評市場更加規范有序。
4.關鍵詞：重典治污1月16日，齊齊哈爾市依安縣錦興農副產品有限公司建設項目未依法進行環境影響評價，環保部門責令停止建設，但企業拒不執行，后被移送公安機關，主要負責人被行政拘留15天。4月1日，哈爾濱市環保部門對市華能集中供熱有限公司廢氣超標排污案予以連續按日計罰，共計罰款200萬元，這也是新《環保法》實施以來全省第一筆環境罰款大單。5月4日，佳木斯市環保部門對郊區日升電瓶專營商店現場運輸車輛、廢舊電池實施查封，對存儲庫實施查封。5月5日至6月4日，哈爾濱市環保部門對哈藥集團制藥總廠超標排污處5萬元罰款，并限制生產以保證污染物達標排放。2015年1月1日起新修訂的《中華人民共和國環境保護法》實施以來，黑龍江省嚴格執行新法規，全年實施按日計罰32起，查封扣押案件91起，限產停產案件165起，適用行政拘留移送案件16起，涉嫌污染犯罪移送3起。
5.關鍵詞：“氣十條”落實為落實《黑龍江省大氣污染防治行動計劃實施細則》(“氣十條”)，11月24日，省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發《關于加強燃煤質量管理做好大氣污染防治工作的通知》明確細化各部門分工。12月12日，省政府專題研究全省低質燃煤鍋爐改造、小鍋爐淘汰工作，2017年供暖季，全省地級及以上城市主城區全部淘汰10噸及以下小鍋爐。2015年，全省共淘汰燃煤小鍋爐1973臺，淘汰黃標車淘汰注銷黃標車18.89萬輛，其中2005年底前注冊營運黃標車6.44萬輛，環境空氣質量較2014年總體有所改善，全省PM10均值由2014年的68微克/立方米下降到67微克/立方米，同比下降1.5%，全面完成了全省大氣污染防治年度計劃目標任務。
6.關鍵詞：“水十條”落地4月16日，國務院出臺《水污染防治行動計劃》,簡稱“水十條”，為落實“水十條”，我省編制完成《黑龍江省水污染防治工作方案》，目標是到2020年，全省水環境質量得到階段性改善，水生態環境狀況穩中趨好，主要河湖生態水量得到基本保證。到2030年，全省水環境質量總體改善，水生態系統得到全面保護。經過10年的治理，目前松花江、黑龍江、烏蘇里江等流域水質明顯改善，穩中趨好，稀有魚類重現江中，大馬哈魚類大量回歸。5月19日，黑龍江省撫遠縣當地漁民捕獲了一條800斤重的雌性鱘鰉魚，4天后又捕獲了一條重達700斤的鱘鰉魚，這是近20年來撫遠縣有記載的最大鱘鰉魚記錄。截至目前，全省納入重點流域規劃項目已建成235個，在建65個，開工率86.2%，重點湖泊興凱湖總投資17.07億的36個生態保護項目全面啟動，治理效果初步顯現。同時，我省深入實施城市內河整治，馬家溝輸入了來自松花江的清水，實現清水長流，哈爾濱市何家溝、牡丹江“三溪一河”、鶴崗小鶴立河、佳木斯英格吐河等一些流經城市的河流徹底消滅了黑臭現象。
7.關鍵詞：霧霾預警11月5日，哈爾濱市政府出臺重污染天氣應急預案，依據空氣質量預報、空氣污染程度和持續時間，從低到高將重污染天氣劃分4個預警級別，按照不同預警等級，監督重點工業企業啟動重污染天氣應急預案，監督工業企業對煤、渣、焦、沙石等各類物料堆放實施覆蓋，組織實施秸稈禁燒，對重點工業企業實行駐廠監察。目前，我省已經建成了國內最先進的移動在線源解析監測平臺，可以利用單顆粒氣溶膠質譜儀、激光雷達等設備對大氣污染成因進行了快速源分析，全省13個城市大氣顆粒物來源解析工作初步完成，黑龍江省空氣質量預報預警中心建成并對社會發布空氣質量預報。
8.關鍵詞：減排指標全下降“十二五”期間，全省主要污染物減排目標超額完成，化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物累積削減率已分別完成“十二五”目標的135%、108%、400%、126%。“十二五”期間，我省將主要污染物總量減排目標納入到省委、省政府對市考核指標體系之中，全省重點減排工程建設取得實效，目前已建成運行城鎮污水處理廠124座，設計污水處理能力387萬噸/日，縣級以上行政區生活污水集中處理設施“全覆蓋”。建成脫硫設施的火電機組182臺，裝機容量1784.05萬千瓦，占91.27%；建成脫硝設施的火電機組83臺，裝機容量1467.65萬千瓦，占75.09%。
9.關鍵詞：流域補償6月5日，省財政廳、省環境保護廳提出，從7月開始開展穆棱河和呼蘭河流域跨行政區界水環境生態補償，對加重水體污染的人民政府扣繳生態補償金，對改善水質的人民政府予以補償。流域補償實施半年以來，穆棱河和呼蘭河流域所屬市縣共扣繳生態補償資金1570萬元，補償1400萬元。其中，呼蘭河流域對哈爾濱、綏化、蘭西、綏棱、海倫、望奎、青岡和肇東等8個市縣扣繳生態補償金1080萬，補償鐵力、慶安、蘭西、綏化和哈爾濱5個市縣1100萬元；穆棱河流域對雞西、雞東和虎林3個市縣扣繳生態補償金490萬，補償密山、雞東市300萬。
10.關鍵詞：虎豹出沒5月29日，布設在東寧縣朝陽溝林場的紅外相機拍到了東北豹的圖像和視頻。經專家鑒定，這個東北豹系雄性成年個體，屬于“常住居民”。東北豹、東北虎等罕見的野生動物頻繁出沒，源于黑龍江森林資源的恢復。近年來，我省將森林、濕地、物種、植被等納入到生態保護的紅線，啟動《大小興安嶺林區生態保護與經濟轉型規劃(2010—2020年)》，全面停止天然林砍伐，野生動物生境逐漸改善。優先打造中俄邊境生態示范區，重點打造松花江、嫩江干流沿線和小興嶺自然保護區群建設。目前，黑龍江省已建立各種類型的自然保護區共249個，其中國家級36個、省級87個，基本形成類型多樣、功能比較健全、區域分布趨于合理的自然保護區體系。
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